Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

Дело №А69-3620/2023

14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18),

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678362, Республика Тыва, <...> двлд. 30).

Третье лицо: ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 6678362, Республика Тыва, <...>)

о взыскании излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 52 181,11 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 07.02.2023.

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 52 181,11 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.11.2023 заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 28 ноября 2023 года в 10 час. 00 мин.

Ответчик и третье лицо не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66701289022115 определение Арбитражного суда Республики Тыва от 02.11.2023, направленное ответчику по адресу: <...>, вручено адресату 06.11.2023.

Кроме того ответчик был извещён телефонограммой от 28.11.2023, а также сведения размещены на официальном сайте Картотеки арбитражных дел в сети Интернет. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования полностью поддерживает, просит взыскать с ответчика излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 52 181,11 рублей, поскольку учреждением сведения о допуске к работе ФИО2 были представлены в фонд 12.04.2023, когда как фактически ФИО2 допущена к работе еще 09.01.2023.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» зарегистрировано в Фонде пенсионного и социального страхования. В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" учреждение является страхователем.

Из материалов дела следует, что на основании сведений, представленных учреждением, произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, застрахованной ФИО2 в период с 18.08.2022 по 13.09.2023, пособие начислено и выплачено в полном объеме за указанный период.

Застрахованная ФИО2 09.01.2023, то есть досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и приступила к трудовым обязанностям, между тем уведомление о прекращении ей выплат страхового обеспечения по уходу за ребенком до 1,5 лет от страхователя в адрес уполномоченного органа поступило только 12.04.2023.

В результате того, что страхователем своевременно не представлены в уполномоченный орган сведения о возобновлении работы, отделением Фонда излишне начислено и выплачено пособие ФИО2 в сумме 52 181,11 рублей за период с 09.01.2023 по 31.03.2023.

В связи, с установлением факта необоснованной выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, уполномоченным органом страхователю направлено письменное уведомление от 26.04.2023, в котором предложено учреждению возвратить излишне перечисленную сумму пособия в сумме 52 181,11 рублей.

Сумма переплаты, указанная в уведомлении учреждением не исполнена, не возвращенный остаток суммы переплаты составил 52 181,11 рублей.

В связи с отсутствием возмещения, произведенной переплаты в размере 52 181,11 рублей, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному соответствующему социальному страхованию.

На основании статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Закона № 225-ФЗ).

Видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что в период с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г., в реализации пилотного проекта принимает участие Республика Тыва (далее по тексту – Положение № 294).

Согласно п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В силу пункта 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 также предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что уведомление о прекращении выплаты ФИО2 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет получено уполномоченным органом только 12.04.2023, что является нарушением требований пункта 4.2 Положения № 294, в результате чего отделением Фонда излишне начислено и выплачено пособие ФИО2 в сумме 52 181,11 рублей за период с 09.01.2023 по 31.03.2023.

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В материалы дела не представлено доказательств того, что излишняя выплата ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла из-за счетной ошибки или недобросовестности со стороны получателя пособия.

Следовательно, указанные расходы заявителя являются убытками, отделением Фонда.

Размер убытков подтвержден материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия, застрахованному лицу, по причине нарушения страхователем обязанности по своевременному уведомлению уполномоченного органа о прекращении выплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика и составляет 2 087 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа (код доступа).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678362, Республика Тыва, <...> двлд. 30) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес регистрации: 667000, <...>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 52 181,11 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Чыргаландинская средняя общеобразовательная школа муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678362, Республика Тыва, <...> двлд. 30) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2087 руб.

Выдать исполнительные листы взыскателю и налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) не позднее месячного срока со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.А. Калбак