Решение по делу № А33-38584/2024 от 03.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

03 июня 2025 года

Дело № А33-38584/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления архитектуры администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании денежных средств.

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 11.04.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Толмачевой Ю.А., с использованием аудиозаписи,

установил:

Управление архитектуры администрации города Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании платы за демонтаж, транспортировку и хранение рекламных конструкций, расположенных по адресу: <...> долга в размере 7 206,67 рублей, процентов за период с 18.08.2024 по 06.12.2024 в размере 425,31 рублей.

Определением от 09.01.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 04.033.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель истца в предварительном судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

В предварительном судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 19.05.2025 года в целях дополнительного изучения доказательств, о чем вынесено протокольное определение. Сообщено, что после перерыва предварительное судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 316 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено в 17 час. 23 мин. 19.05.2025 (с учетом времени окончания предыдущего судебного заседания)

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в предварительном судебном заседании представил копию реестра почтовых отправлений, контракт.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, является собственником рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Красноярска без разрешения, расположенной по адресу: <...>.

02.05.2024 специалистами отдела наружной рекламы управления архитектуры администрации г. Красноярска выявлено, что рекламная конструкция по адресу: <...>, тип конструкции: на фасаде 1 шт., установлена и эксплуатируется на территории города Красноярска без разрешения, срок-действия которого не истек, что подтверждается актом о выявлении рекламной конструкции от 02.05.2024, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек. Выявленная рекламная конструкция принадлежит ответчику на основании бланк-заказа № 39 от 30.08.2023 на изготовление рекламы, квитанции от 30.08.2023.

08.05.2024 ответчику было отправлено предписание от 03.05.2024 № 1270 о демонтаже рекламной конструкции.

Поскольку предписание ответчиком было оставлено без рассмотрения, рекламные конструкции были демонтированы подрядной организацией ООО «СБД-Групп», что подтверждается актом от 23.07.2023 № 7 о демонтаже рекламных конструкций.

29.07.2024 в адрес управления поступило заявление от ИП ФИО1 возврате рекламных конструкций.

Согласно уведомлению от 06.08.2024 № 2753 расходы, понесенные в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций - оплата за демонтаж, транспортировку и хранение одной рекламной конструкции составляет 7 206,67 рублей.

Во исполнение требований части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ЛПК РФ) в адрес ответчика направлена претензия от 24.10.2024 № 3818. Однако претензия оставлена ответчиком без рассмотрения.

Учитывая, что претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения истец обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании расходов на демонтаж, транспортировку и хранение рекламных конструкций, а также процентов в порядке статьи 395 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из смысла статьи 15 и пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление N 25) убытки представляют собой отрицательные имущественные последствия, возникающие вследствие нарушения субъективных гражданских прав. Для возмещения убытков необходим состав гражданского правонарушения как основание ответственности, включающий в себя четыре элемента: наличие самих убытков, противоправное поведение правонарушителя, причинно-следственная связь между действиями правонарушителя и наступившими убытками, вина правонарушителя.

Таким образом, для взыскания убытков лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие совокупности условий, включающей: факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у истца убытками, а также размер убытков. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при установлении всех элементов в совокупности.

Согласно Положению об управлении архитектуры администрации города, утвержденному распоряжением администрации г. Красноярска от 16.08.2012 № 124-р управление архитектуры- администрации города Красноярска (далее -управление, истец) является уполномоченным органом по формированию и осуществлению единой городской политики в области наружной рекламы и информации, созданию условий для развития и совершенствования распространения наружной рекламы и информации; обеспечению формирования единого юродского рекламно-информационного пространства, разработке и ведению общегородского реестра рекламных мест; выполнению от имени администрации города функций в сфере реализации вопросов местного значения в области наружной рекламы.

Истец указывает, что взыскиваемые им убытки возникли вследствие незаконных действий ответчика по размещению рекламной конструкции в отсутствие законных оснований по адресу: Красноярск, пр-т Свободный, 77Д.

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Пунктом 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" разъяснено, расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Красноярска без разрешений, срок действия которых не истек, регламентирован Постановлением администрации города Красноярска от 09.07.2009 N 254 "О Порядке демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Красноярска без разрешений, срок действия которых не истек" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка выявление установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций без разрешений, срок действия которых не истек, на территории города Красноярска осуществляется управлением архитектуры администрации города (далее - управление) на основании обращений граждан, организаций, контролирующих органов, правоохранительных органов об установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкциях без разрешений, срок действия которых не истек, а также в результате осуществления выездов и осмотров территории в соответствии с графиком, утвержденным руководителем управления архитектуры администрации города - главным архитектором города или уполномоченным им лицом.

Пунктом 11.2 Порядка предусмотрена обязанность владельца рекламной конструкции по требованию управления возместить расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции

Пунктом 13 Порядка установлено, что Демонтаж, хранение, уничтожение рекламных конструкций должны производиться с привлечением уполномоченной организации (далее - подрядная организация). Выбор подрядной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 14 Порядка подрядная организация, осуществляющая демонтаж и (или) хранение рекламной конструкции, несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламных конструкций, принятых на хранение, а также за ущерб, причиненный владельцу рекламных конструкций вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу. Подрядная организация не несет ответственности за состояние демонтированных рекламных конструкций, не востребованных владельцами в течение шести месяцев со дня получения уведомления о произведенном демонтаже.

Не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой подписания акта выполненных работ с подрядной организацией, осуществившей демонтаж рекламных конструкций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Управление направляет владельцу рекламной конструкции, собственнику или иному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, уведомление о произведенном демонтаже по установленной форме (пункт 17 Порядка).

Согласно пункту 18 и 18.2 Порядка владелец рекламной конструкции производит оплату расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением, в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о расходах, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции. После возмещения расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламных конструкций рекламные конструкции возвращаются владельцам.

В течение пяти рабочих дней со дня поступления в бюджет города денежных средств в возмещение расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции, управление либо МКУ "УДИБ", организовавшие демонтаж рекламной конструкции в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, направляет владельцу рекламной конструкции и подрядной организации, осуществляющей хранение рекламной конструкции, уведомление о возможности возврата рекламной конструкции (пункт 18.3 Порядка).

Возврат демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется подрядной организацией в месте хранения рекламной конструкции по требованию владельца рекламной конструкции в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о возможности возврата рекламной конструкции (пункт 18.5 Порядка).

Как следует из материалов дела, 02.05.2024 специалистами отдела наружной рекламы управления архитектуры администрации г. Красноярска выявлено, что рекламная конструкция по адресу: <...>, тип конструкции: на фасаде 1 шт., установлена и эксплуатируется на территории города Красноярска без разрешения, срок-действия которого не истек, что подтверждается актом о выявлении рекламной конструкции от 02.05.2024, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.

Судом установлено, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу не выдавалось, оснований для размещения рекламной конструкции у ответчика не имелось (доказательств обратного суду не представлено).

Выявленная рекламная конструкция принадлежит ответчику на основании бланк-заказа № 39 от 30.08.2023 на изготовление рекламы, квитанции от 30.08.2023. Указанные документы приложены ответчиком к заявлению о возврате демонтированной рекламной конструкции.

08.05.2024 ответчику было отправлено предписание от 03.05.2024 № 1270 о демонтаже рекламной конструкции (почтой, РПО № 66000002454043).

Демонтаж рекламной конструкции по указанному адресу осуществлен в рамках муниципального контракта №1/2024 от 04.12.2023, заключенного между управлением архитектуры и ООО «СБД-Групп» Стоимость демонтажа рекламной конструкции составила 7206,67 руб.

29.07.2024 в адрес управления поступило заявление от ИП ФИО1 возврате рекламных конструкций.

Размер понесенных расходов подтвержден представленными в материалы дела документами: муниципальный контракт № 1/2024 от 04.12.2023 с приложением «Перечень единичных расценок», Заявкой № 7 на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций в соответствии с муниципальным контрактом от 04.12.2023 № 1/2024 от «12» июля 2024 года.

До настоящего времени денежные средства в возмещение указанных расходов от владельца рекламной конструкции не поступали, в связи с чем, у управления архитектуры возникли убытки в сумме 7206,67 руб.

Во исполнение требований части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ЛПК РФ) в адрес ответчика направлена претензия от 24.10.2024 № 3818 (почтой, РПО № 66000003437632). Однако претензия оставлена ответчиком без рассмотрения.

С учетом вышеизложенного, факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у истца убытками, а также размер убытков, подтверждаются материалами дела, в связи с чем, указанные расходы подлежат возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

Согласно представленному истцом расчету проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.20254 по 06.12.2024 (с даты прибытия претензии в место вручения по дату, определённую истцом, предшествующую дате обращения в суд) составляют 425 руб. 31 коп.

Ответчиком расчет процентов не оспорен, контррасчет не представлен. Указанный период начисления процентов прав ответчика по настоящему делу не нарушает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, проверив выполненный истцом расчет процентов признает его верным и удовлетворяет требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за названный период в заявленной сумме.

Исходя из вышеизложенного требования, заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Управления архитектуры администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Управления архитектуры администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 631,98 руб., в том числе 7 206,67 руб. в счет возмещения расходов, понесенных на демонтаж, транспортировку и хранение рекламной конструкции, расположенной по адресу: <...> руб. процентов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.А. Данилова