АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

20 сентября 2023 года Дело № А10-25/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем Мункуевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством сервиса онлайн-заседания дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании аннулировать записи о принятии на учет как бесхозяйного объекта,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» Курумканского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебного пристава-исполнителя ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), сельскохозяйственного производственного кооператива «Улюнханский» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании истца ФИО1 и его представителя ФИО3 (доверенность от 30.12.2022, паспорт, диплом), представителя ответчика ФИО4 (доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом), представителя третьего лица администрации ФИО5 (доверенность от 16.02.2023, паспорт, онлайн), судебного пристава-исполнителя ФИО6,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –предприниматель ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – управление Росреестра) об обязании аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи:

- от 13.01.2022, 03:11:310111:136 – 03/048/2022-1У о принятии на учет как бесхозяйного объекта (кадастровый номер объекта 03:11:310111:136);

- от 13.01.2022, 03:11:310111:135 – 03/048/2022-1У о принятии на учет как бесхозяйного объекта (кадастровый номер объекта 03:11:310111:135).

Определением суда от 30 января 2023 года исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечена администрацию муниципального образования сельского поселения «Улюнхан эвенкийское» Курумканского района (далее – администрация, администрация «Улюнхан эвенкийское»).

Определением суда от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – управление Росимущества).

Определением суда от 20 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный производственный кооператив «Улюнханский» (далее – СПК «Улюнханский»).

До начала предварительного судебного заседания от истца поступило заключение кадастрового инженера.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В обоснование иска истец указывает на то, что приобрёл по договору купли-продажи арестованное имущество, и в ходе мероприятий по определению местоположения приобретенных объектов недвижимости обнаружил, что два объекта поставлены администрацией на учет в качестве бесхозяйного имущества с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135.

Ответчик возражал относительно законности и обоснованности заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

По мнению ответчика, истцом избран ненадлежащий способ защиты права и управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу норм действующего законодательства распоряжение бесхозяйным недвижимым имуществом до определения их судьбы в гражданском обороте осуществляет орган местного самоуправления.

Администрация указала на незаконность заявленных требований, поскольку здания с кадастровыми номерами 03:11:310111:135, 03:11:310111:136 не являются собственностью истца.

Судебный пристав-исполнитель пояснил, что арест на имущество наложен в рамках исполнительного производства в отношении СПК «Улюнханский», представил материалы исполнительного производства и заключение об оценке имущества.

Управление Росимущества явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве управление Росимущества указывает, что публичные торги по реализации имущества СПК «Улюнханский» организованы в рамках полномочий и правопритязаний на спорные объекты не имеет.

СПК «Улюнханский» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала предварительного судебного заседания от СПК «Улюнханский» поступили письменные пояснения, согласно которым кооператив использовал здания с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135 в своей деятельности, то есть здание не могут являться бесхозяйным имуществом.

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках исполнительных производств № 6756/21/03012-ИП, № 5868/21/03012-ИП в отношении должника СПК «Улюнханский» 08.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела арест (опись) имущества должника по адресу: Республика Бурятия, Курумканский район, с. Улюнхан, местность Умхей, в отношении 17 объектов (Т. 1 л. д. 12-16).

В последующем управление Росимущества объявило о проведении аукциона по продаже арестованного имущества, и согласно протоколу о результатах аукциона № U83124-2 от 11.04.2022 победителем аукциона стал предприниматель ФИО1, с которым в последующем заключен договор купли-продажи арестованного имущества.

Между управлением Росимущества (продавец) и предпринимателем ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи арестованного недвижимого имущества № 21-Ар/Бур от 20.04.2022, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество, поименованное в пункте 1.1 договора, в том числе два объекта:

- нежилое здание (жилой корпус № 15), назначение: нежилое помещение, площадью 15,10 кв. м, с кадастровым номером 03:11:000000:4369, расположенное по адресу Республика Бурятия, Курумканский район, с. Улюнхан, местность Умхей;

- нежилое здание (жилой корпус № 24), назначение: нежилое помещение, площадью 49,4 кв. м, с кадастровым номером 03:11:000000:4364, расположенное по адресу Республика Бурятия, Курумканский район, с. Улюнхан, местность Умхей.

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость имущества составила 35 014 566 рублей 94 копейки.

В соответствии с пунктом 3.1 договора пакет документов передается продавцом покупателю по акту приема-передачи документов к настоящему договору. Имущество передается судебным приставом-исполнителем.

К договору подписан акт приема-передачи документов от 20.04.2022.

В ходе осуществления мероприятий по определению местоположения приобретенных объектов предприниматель обратился в управление Росреестра, которое отказало во внесении изменений в Единый государственном реестре недвижимости, поскольку по координатам, указанным в заявлении в отношении объектов с кадастровыми номерами 03:11:000000:4369, 03:11:000000:4364 невозможно осуществить привязку их к земельному участку, объекты были поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135.

По мнению истца, в месте фактического расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 03:11:000000:4369 принят на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости с кадастровым номером 03:11:310111:135, в месте фактического расположения объекта недвижимости с кадастровым номером 03:11:000000:4364 принят на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости с кадастровым номером 03:11:310111:136.

Согласно выписке из ЕГРН, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 03:11:310111:135, 03:11:310111:136 приняты на учет в качестве бесхозяйного имущества 12.01.2022 и 13.01.2022 по заявлению администрации «Улюнхан эвенкийское».

Предприниматель, указывая, что вопрос о погашении записей в кадастровом учете может быть рассмотрен только в судебном порядке, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Выбранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 53 Постановления № 10/22).

Согласно пункту 56 постановления № 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи № 21-Ар/Бур от 20.04.2022 предприниматель приобрел в собственность нежилое здание площадью 15,10 кв. м, с кадастровым номером 03:11:000000:4369 и нежилое здание площадью 49,40 кв. м, с кадастровым номером 03:11:000000:4364.

Согласно сведениям из ЕГРН нежилое здание площадью 49,40 кв. м с кадастровым номером 03:11:000000:4364 и нежилое здание площадью 15,10 кв. м, с кадастровым номером 03:11:000000:4369, расположены на земельном участке с кадастровым номером 03:11:310111:1, поставлены на государственный кадастровый учет 11.09.2013 (как ранее учтенное).

В соответствии с данными технического паспорта «Оздоровительно-рекреационной зоны местности «Умхей» от 10.10.2005 в состав зоны входят 17 (семнадцать) объектов недвижимости, том числе здание с кадастровым номером 03:11:000000:4364, соответствующий объекту с литерой «Т» площадью 49,4 кв. м, и здание с кадастровым номером 03:11:000000:4369, соответствующий объекту с литерой «Л» площадью 15,1 кв. м.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО7 (Т. 2 л. д. 23-28), нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Курумканский район, у. Улюнхан, местность Умхей расположено на земельном участке с кадастровым номером 03:11:310111:1, построено в 2004 году, имеет площадь 54,6 кв. м, количество этажей – 1, материал наружных стен – деревянный.

В последующем указанное здание поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 03:11:310111:136, принято на учет администрацией «Улюнхан эвенкийское» как бесхозяйный объект недвижимости.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО7 (Т. 2 л. д. 37-38), нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Курумканский район, у. Улюнхан, местность Умхей расположено на земельном участке с кадастровым номером 03:11:310111:1, построено в 2011 году, имеет площадь 46 кв. м, количество этажей – 1, материал наружных стен – деревянный.

В последующем указанное здание поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 03:11:310111:135, принято на учет администрацией «Улюнхан эвенкийское» как бесхозяйный объект недвижимости.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера следует, что при натурном обследовании земельного участка кадастровым номером 03:11:310111:1 установлено, что в его границах расположено 17 объектов, построенных из деревянных строительных материалов и 1 объект, изготовленный из пластиковых панелей, в том числе нежилое здание в виде юрты с кадастровым номером 03:11:310111:136 фактической площадью 56,1 кв. м (материал стен – деревянные, фундамент отсутствует), нежилое здание с кадастровым номером 03:11:310111:135 с функциональным назначением «ванный корпус-прачечная-туалеты» фактической площадью 48 кв. м (материал стен – деревянные, фундамент ленточный бутовый), объект с кадастровым номером 03:11:000000:4369 фактической площадью 13,3 кв. м (стены сооружены из пластиковых панелей, крыша из поликарбоната, бутовый ленточный фундамент и печное отопление отсутствует). Объект с кадастровым номером 03:11:000000:4364 фактической площадью 36,64 кв. м, построенный из деревянных материалов (брус), фундамент отсутствует, расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 03:11:310111:1.

Как пояснил представитель администрации и не оспорил истец, в местности «Умхей» расположено 20 строений.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлено, что объекты с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135, поставленные на учет в качестве бесхозяйного имущества, и объекты с кадастровыми номерами 03:11:000000:4369, 03:11:000000:4348, приобретенные предпринимателем по договору купли-продажи, являются разными объектами.

Поскольку здания с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135 не являются объектами договора купли-продажи № 21-Ар/Бур от 20.04.2022 и истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на указанные объекты, суд приходит к выводу о том, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом не обосновал подачу иска нарушением конкретных прав или законных интересов, не представил достаточных доказательств нарушения своих прав. Кроме того, истцом не обосновано надлежащим образом, каким образом удовлетворение иска приведет к восстановлению его прав и законных интересов, которые он считает нарушенными.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обратившееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Предпринимателем в иске не указаны нормы законодательства, которые нарушены управлением Росреестра при осуществлении государственной регистрации постановки на учет зданий с кадастровыми номерами 03:11:310111:136, 03:11:310111:135 в качестве бесхозяйного имущества.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.О. Коровкина