АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Абакан
05 июля 2023 года Дело № А74-3462/2023
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.Ю. Погорельцевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Т.В. Усольцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к муниципальному казенному учреждению культуры администрации Усть-Чульского сельсовета «Усть-Чульский центр традиционной культуры «Солбан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 3 957 руб. 20 коп., в том числе: 1 103 руб. 26 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2022 года, 225 руб. 81 коп. пени по состоянию на 31.05.2022; 1 164 руб. 31 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, 137 руб. 92 коп. пени, по состоянию на 23.08.2022; 1 214 руб. 46 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2022 года, 111 руб. 44 коп. пени по состоянию на 30.11.2022.
В судебном заседании (до и после перерыва) лица, участвующие в деле, отсутствовали.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению культуры администрации Усть-Чульского сельсовета «Усть- Чульский центр традиционной культуры «Солбан» (далее – учреждение) о взыскании 3 957 руб. 20 коп.
Определением арбитражного суда от 25.05.2023 заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.
Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) направлен сторонам по почте и опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещёнными о дате и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие сторон.
При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Страхователем представлены в фонд расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов фондом начислены пени.
В адрес страхователя направлены требования от 01.06.2022 № 190022100475102, от 24.08.2022 № 190022100843002, от 01.12.2022 № 190022101130502 об уплате страховых взносов и пеней за 1-3 кварталы 2022 года.
Поскольку в добровольном порядке в установленный в требовании срок страховые взносы и пени страхователем в полном объёме уплачены не были, фонд обратился
с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Ответчик отзыв на заявление не представил, каких-либо возражений не заявил. Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.
Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников, причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
На основании пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Размер, подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается представленным страхователем расчетом по Форме 4-ФСС.
Наличие недоимки по страховым взносам в размере 1 103 руб. 26 коп. подтверждается представленной предприятием формой 4-ФСС за 1 квартал 2022 года, 1 164 руб. 31 коп. - формой 4-ФСС за полугодие 2022 года, 1 214 руб. 46 коп. - формой 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года.
Доказательства оплаты указанных сумм взносов в материалы дела не представлены.
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26.11 Закона № 125-ФЗ.
Вместе с тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Целью введения моратория, предусмотренного статьёй 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путём оказания поддержки отдельным
хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона
о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497
«О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).
На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции
не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона
о банкротстве).
Из анализа вышеприведённых правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022
по 01.10.2022) финансовые санкции, в том числе пени за просрочку уплаты страховых взносов, не начисляются.
Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют своё действие на всех лиц (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, включённых в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе
от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица
от применения в отношении его моратория, действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, не применяются (абзац третий пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве).
Сведения об отказе страхователя от применения в отношении него моратория в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют.
Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка в виде пени
за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению на требования, возникшие до введения моратория.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2022 по делу № А74-6495/2022.
Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм,
в частности, казённых учреждений (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами)
в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве)).
Вместе с тем принятие постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2022 № 497 с учётом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота. Иной подход нарушает принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся
в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели,
на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория.
В связи с изложенным, ответчик имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должен находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности.
Данные выводы соответствуют позиции Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 07.09.2022 по делу № А74-1967/2022.
На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В случае непредставления документов в ходе судебного разбирательства на заявителе лежит риск несовершения процессуальных действий в виде рассмотрения спора по имеющимся доказательствам.
Определением от 25.05.2023 арбитражный суд предложил фонду представить расчеты пеней, начисленных только на недоимку за 1 квартал, на недоимку за полугодие, на недоимку за 9 месяцев 2022 года; представить платежные документы страхователя, указанные в расчетах пеней, с письменными пояснениями о том, в отношении какой задолженности были учтены данные платежи.
Вместе с тем, такие документы фондом не представлены.
Из представленных заявителем расчетов пени, арбитражный суд установил, что пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2022 года за период с 16.02.2022 по 31.03.2022 составляет сумму 87 руб. 13 коп., за 2 квартал 2022 года за период с 17.05.2022 по 01.10.2022 - 36 руб. 35 коп., за 3 квартал 2022 года за период с 16.08.202201.10.2022 - 08 руб. 72 коп. и со 02.10.2022 по 30.11.2022 – 69 руб. 27 коп. (с учётом даты прекращения действия моратория).
На основании изложенного, требования фонда подлежат удовлетворению частично
в размере 3 683 руб. 50 коп., в том числе: 1 103 руб. 26 коп. - недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2022 года, 1 164 руб. 31 коп. - недоимка по страховым взносам за 2 квартал 2022 года, 1 214 руб. 46 коп. – недоимка за 3 квартал 2022 года, пени – 201 руб. 47 коп. В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., фондом при обращении не уплачивалась в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований – в сумме 1 860 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Удовлетворить заявление частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры администрации Усть- Чульского сельсовета «Усть-Чульский центр традиционной культуры «Солбан», д. Нижняя Тея Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, зарегистрированного 02.08.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 3 683 (три тысячи шестьсот восемьдесят три) руб. 50 коп., в том числе: 3 482 руб. 03 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2022 года, 201 руб. 47 коп. – пени, начисленные за период с 16.02.2022 по 30.11.2022.
Отказать в удовлетворении заявления в остальной части.
2. Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры администрации Усть- Чульского сельсовета «Усть-Чульский центр традиционной культуры «Солбан», д. Нижняя Тея Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, зарегистрированного 02.08.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 1 860 (одну тысячу восемьсот шестьдесят) руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья В.Ю. Погорельцева
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.11.2022 3:12:00Кому выдана Погорельцева Валентина Юрьевна