ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ессентуки Дело № А22-3187/2022 21.08.2023 Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2023. Полный текст постановления изготовлен 21.08.2023. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Егорченко И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сухиташвили М.Г., в отсутствие в судебном заседании истца - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>), ответчика - казенного учреждения Республики Калмыкия «Детский психоневрологический интернат с отделением молодых инвалидов» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), третьих лиц: ФИО1, казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр учета и отчетности в организациях государственного сектора», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу казенного учреждения Республики Калмыкия «Детский психоневрологический интернат с отделением молодых инвалидов» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 06.06.2023 по делу № А22-3187/2022,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Республики Калмыкия «Детский психоневрологический интернат с отделением молодых инвалидов» о взыскании излишне назначенного и выплаченного пособия в общем размере 75 722 руб. 96 коп. Решением от 06.06.2023 заявленное требование удовлетворено, поскольку излишняя выплата пособия произошла в связи с неправомерными действиями заинтересованного лица по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего пособия. Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина. Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Фондом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых фонд просит судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения. ФИО1, казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр учета и отчетности в организациях государственного сектора» привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, отзывов на апелляционную жалобу и своих представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом. Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, в период с марта 2021 года по октябрь 2021 года КУ РК «Детский психоневрологический интернат с отделением молодых инвалидов» представляло в фонд сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 на основании листков нетрудоспособности. Оплата пособий по листкам нетрудоспособности была произведена региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - региональное отделение Фонда) в размере 100% среднего заработка в сумме 75722,96 руб., в том числе 65878,96 руб.- сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу, 9844,0 руб. - сумма НДФЛ, подлежащая удержанию в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации (глава 23). По результатам проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя, Фондом выявлены нарушения, выразившиеся в предоставлении недостоверных сведений влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия. Поскольку в добровольном порядке излишне выплаченное пособие страхователем не возвращено, фонд обратился с соответствующим заявлением в суд. Статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) определяет обязательное социальное страхование как часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац второй пункта 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, возложена на страхователя пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (статья 3 Закона N 165-ФЗ). Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом. В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется Фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Администрация. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Названный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ). Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (часть 1 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ). Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска (статья 9 Закона N 255-ФЗ). Статьей 9 Закона N 255-ФЗ предусмотрены периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается, а также основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата. Применительно к обстоятельствам настоящего дела судом установлено, что в ходе проверки Фондом выявлены нарушения в части произведенных ответчиком расходов на социальное обеспечение пособием по временной нетрудоспособности ФИО1 Так, в период с марта 2021 по октябрь 2021 года ФИО1 выплачено пособие по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в сумме 75722 руб. 96 коп. Между тем, согласно письму КУ РК «ДПИОМИ» от 20.04.2022г. вх.№ 2200 ФИО1 принята в КУ РК «ДПИОМИ» 14.08.2002г. на должность старшего бухгалтера. С 01.04.2018г. переведена на должность экономиста. В 2020 году в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 11902850017000012 по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159, ч.1 ст.286, ч.4 ст.327 УК РФ, которое расследуется по настоящее время. В рамках уголовного дела избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. С 20.07.2020 ФИО1 не выходила на работу и не представляла документы, подтверждающие уважительность отсутствия на рабочем месте. С указанного времени в табеле учета рабочего времени в отношении работника проставляется отметка об отсутствии на работе по невыясненным причинам. С 20 июля 2020 г. по настоящее время заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Листки по временной нетрудоспособности были направлены ФИО1 в 2021 году, выплата пособий по временной нетрудоспособности была произведена в 2021 году. Информация о том, что ФИО1 заработная плата не начислялась и не выплачивалась, подтверждается справкой КУ РК «ДПИОМИ» за период с 1 января 2021г. по 31 декабря 2021г. При таком положении, суд пришел к выводу, что ФИО1 не утратила заработок в связи с временной нетрудоспособностью в периоды нахождения под домашним арестом. Утрата заработка ФИО1 была связана с мерой пресечения в рамках уголовного дела, а не с болезнью. Статья 4.2 Закона N 255-ФЗ предоставляет право страховщику не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. В связи с предоставлением в региональное отделение недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, ФИО1 были излишне начислены и выплачены за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 75722 руб. 96 коп. Аналогичная правовая позиция поддержана определением Верховного Суда РФ от 15.04.2021 N 307-ЭС21-3926 по делу N А56-22082/2020. Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не была отстранена в спорный период нахождения под арестом от должности, следовательно, пособие выплачено на общем основании по листкам нетрудоспособности, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку противоречат пункту 2 части 1 статьи 9 Закона N 255-ФЗ. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке. При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования. Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 06.06.2023 по делу № А22-3187/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции. Председательствующий М.У. Семенов Судьи Е.В. Жуков И.Н. Егорченко