Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
28 августа 2025 года Дело № А56-37445/2025
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Боканова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Реалтрак Технолоджис»,
Заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
об оспаривании уведомления от 23.04.2024 и решения от 29.01.2025,
при участии:
от заявителя – ФИО1, доверенность от 13.08.2025,
от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 28.12.2024,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Реалтрак Технолоджис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Реалтрак Технолоджис») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд), с заявлением, с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными уведомления от 23.04.2024 и решения от 29.01.2025 № 781224100668003, вынесенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд), об обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности путем установления Обществу тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процента.
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО «Реалтрак Технолоджис» в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 1040874784).
Ввиду того, что Общество не представило в установленный срок (последний день приема документов для подтверждения экономической деятельности в 2024 году является 15.04.2024) документы, необходимые для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (документы, подтверждающие основной вид деятельности за 2024 год), Фонд направил в адрес Общества уведомление от 22.04.2024 об установлении ООО «Реалтрак Технолоджис» с января 2024 года страхового тарифа 2,1 %, установленного для вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 28.29 «Производство прочих машин и оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки».
По результатам камеральной проверки раздела 2 единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за отчетный период 9 месяцев 2024 года Фондом в отношении Общества вынесено решение от 29.01.2025 № 781224100668003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ), начислены штрафные санкции в сумме 150 500,59 руб., установлена недоимка по уплате страховых взносов в сумме 376251,48 руб. и начислены пени за их несвоевременную уплату в сумме 67256,71 руб.
Общество оспорило уведомление и решение Фонда в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.
Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в установленные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).
В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.
Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).
Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.
В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.
Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 Порядка; б) справку - подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 Порядка; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка № 55).
Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).
Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.
Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которому если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.
Законодательство об обязательном социальном страховании определяет класс профессионального риска и соответствующую ему величину страховых тарифов в зависимости от вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, задействованного в осуществлении работ в рамках конкретного вида экономической деятельности страхователя; сложившегося по виду экономической деятельности страхователя уровня расходов на обеспечение по страхованию.
Таким образом, виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969 отражено, что по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; названный орган должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.
Как видно из материалов дела, основным видом экономической деятельности Общества в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ является «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая» (код ОКВЭД 62.09).
Данный вид основной деятельности относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 % (Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», Приказ Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска», Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»).
Согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.
Как пояснил заявитель и следует из материалов дела, 15.04.2024 – в установленный законом срок, Обществом в адрес Фонда посредством электронного документооборота направлены документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2024 год, в котором был указан код 62.09 ОКВЭД (Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая).
Вместе с тем 16.04.2024 поступил отрицательный протокол: «Произошла ошибка при обработке заявления. Не соответствует формат ЭЦП».
При этом причины, по которым сведения не приняты Фондом 15.04.2024, заинтересованным лицом не раскрыты.
В судебном заседании представитель Фонда не пояснил, что означает формулировка «не соответствует формат ЭЦП», при этом представитель Общества указал, и Фондом не опровергнуто, что с использованием спорной ЭЦП сведения регулярно представляются в адрес Фонда и принимаются последним.
Общество 17.04.2024 повторно направило в адрес Фонда документы о подтверждении основного вида деятельности экономической деятельности, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
Ввиду того, что пакет документов от Общества Фонду не поступил вовремя, Отделение посчитало, что необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности документы Обществом не поданы, в связи с чем, по выписке из ЕГРЮЛ определил основным видом экономической деятельности Общества, имеющим наивысший класс профессионального риска «Производство прочих машин и оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки», код по ОКВЭД 28.29, соответствующий 17 классу профессионального риска, размер страхового тарифа по которому 2,1 %.
Вместе с тем согласно сведениям ЕГРЮЛ основной вид экономической деятельности Общества – «Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая» (код ОКВЭД 62.09).
Осуществление Обществом указанного вида деятельности Фонд не оспаривает; сведения в отношении данного вида деятельности представлялись Обществом в адрес Фонда и в предыдущие периоды. В материалы дела представлено уведомление Фонда от 14.04.2023, в соответствии с которым Обществу установлен тариф на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в размере 0,2%.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Фонда отсутствовали основания для изменения вида деятельности на 2024 год и установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 2,1 % к начисленной оплате труда, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществляет.
Представитель Фонда заявил ходатайство о пропуске Обществом срока на обращение с рассматриваемым заявлением в части оспаривания уведомления Фонда.
Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что уведомление Фонда от 22.04.2024 не получало.
Рассмотрев указанное ходатайство, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
В рассматриваемом случае, суд, оценив с учетом конкретных обстоятельств дела приведенные доводы заявителя в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, учитывая, что в настоящем деле оспаривается также и решение Фонда от 29.01.2025, срок на оспаривание которого, учитывая дату обращения Общества с заявлением (21.04.2025) не пропущен, отсутствие в материалах дела доказательств, достоверно подтверждающих факт направления Фондом уведомления в адрес Общества (опись вложения в почтовое отправление не представлена), установленную хронологию событий, и руководствуясь статей 117 АПК РФ, удовлетворяет ходатайство Общества о восстановлении срока на подачу заявления.
Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, уведомление Фонда от 22.04.2024 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданное Обществу, подлежит признанию недействительным.
Ввиду признания уведомления Фонда недействительным вынесенное на его основании решение от 29.01.2025, суд также признает недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
Учитывая изложенное, понесенные Обществом расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат отнесению на Фонд в полном объеме.
При оглашении в судебном заседании 14.08.2025 резолютивной части решения по настоящему делу судом допущена ошибка в указании даты оспариваемого уведомления, подлежащая исправлению; правильная дата оспариваемого уведомления – «22.04.2024».
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать недействительными уведомление от 22.04.2024 и решение от 29.01.2025 № 781224100668003 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Реалтрак Технолоджис» путем установления на 2024 год тарифа на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реалтрак Технолоджис» 50 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Боканова М.Ю.