АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

02 августа 2023 года Дело № А10-5251/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мункуевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 150 000 рублей,

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 27.03.2023 №124/2023;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 25.10.2022 №ДКРС-383/Д (путем использования систем веб-конференции),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД», общество) о взыскании 150 000 рублей – неустойки по пункту 4.2 договора аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов от 28.10.2021 №153-21 за непредоставление проекта освоения лесов, начисленной за 1 месяц (с 06.06.2022 по 06.07.2022).

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов от 28.10.2021 №153-21.

Ответчик представил отзыв на иск (л.д. 12-15), в котором указал на отсутствие вины в просрочке представления проекта освоения лесов, поскольку в договоре не была достигнута определенность относительно площади и границ лесного участка, переданного в аренду, что повлекло необходимость внесения изменений в договор. Ответчик также заявил о применении моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 и снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск.

Представитель ответчика возражал по иску согласно доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

28 октября 2021 года между агентством (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов №153-21 (представлен истцом при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 24,79 га (242 759 кв.м.), местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование «Северо-Байкальский район», в границах Северо-Байкальского лесничества, Северо-Байкальского участкового лесничества, квартал 183, части выделов 22, 25, 26, квартал 186, части выделов 4, 5, квартал 191, части выделов 4, 5, 6, квартал 192, часть выдела 13, квартал 193, части выделов 16, 17, 23, 24, 26, 27, 28, 30, квартал 194, части выделов 3, 4, 5, 6, 7, квартал 195, части выделов 6, 7, 9, кадастровый номер 03:17:000000:6429, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах – 24,79 га, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Согласно пункту 1.4 договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к договору, характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору.

Лесной участок передается арендатору с целью использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (пункт 1.3).

Разделом 2 договора определен порядок определения и внесения арендной платы, разделом 3 – права и обязанности сторон.

В частности, согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В пункте 7.1 стороны согласовали подсудность споров по месту нахождения арендодателя.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.12.2024 (пункт 6.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 06.12.2021.

Передача лесного участка ответчику подтверждена актом приема-передачи от 06.12.2021 (приложение №5 к договору).

К договору также представлены приложение №1 «Схема расположения и границы лесного участка», приложение №2 «Характеристики лесного участка», приложение №3 «Расчет арендной платы», приложение №4 «Сроки внесения арендной платы», приложение №6 «Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке».

Истец указал, что ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, что явилось основанием для начисления неустойки и обращения в суд с настоящим иском.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, в материалы дела представлена претензия с доказательством направления ответчику (представлено при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»). Ответчик возражений по соблюдению претензионного порядка не заявил.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69.

В соответствии с пунктом 28 указанных состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно части 7 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

На дату заключения договора установлена типовая форма договора аренды лесного участка, утвержденная Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», и предусматривающая включение в договор подпункта «а» пункта 3.3, в соответствии с которым арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после заключения договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, и подпункта «г» пункта 3.4, в соответствии с которым арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 договора от 28.10.2021 №153-21 арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Истец указал, что в нарушение договора и требований действующего законодательства ответчиком в установленный срок не разработан и не представлен на государственную экспертизу проект освоения лесов, в связи с чем просит взыскать неустойку в соответствии с пунктом 4.2 договора в размере 150 000 рублей, начисленную за 1 месяц просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В подпункте «б» пункта 4.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Договор заключен сторонами 28.10.2021, что подтверждает дата договора и его подписание сторонами 28.10.2021. При подписании ни одна из сторон не указала иную дату, возражений и разногласий при заключении договора у сторон не возникло.

Государственная регистрация права аренды произведена 06.12.2021.

Поскольку согласно пункту 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, истец указал, что проект освоения лесов должен был быть разработан и представлен арендодателю для проведения государственной экспертизы в срок до 06.06.2022.

Заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов подано в агентство 27.07.2022 (заявление от 14.07.2022).

Истец определил период просрочки с 06.06.2022 по 06.07.2022, составляющий 1 месяц. Сумма предъявленной неустойки составила 150 000 рублей (п. 4.2 договора).

Проект освоения лесов, поданный в агентство 27.07.2022, получил отрицательное заключение государственной экспертизы (приказ агентства от 05.08.2022 №802 представлен через систему «Мой Арбитр»).

В целях устранения несоответствия сведений о площади и границах лесного участка в договоре аренды общество обратилось к агентству с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка (заявление от 18.08.2022, представлено через систему «Мой Арбитр»).

На основании распоряжения агентства от 02.09.2022 №410-рл стороны заключили дополнительное соглашение от 15.09.2022 №1, которым внесли изменения в договор аренды, указав кадастровые номера двух участков и увеличив общую площадь передаваемого в аренду лесного участка до 247 792 кв.м.

Ответчик указал, что основанием получения отрицательного заключения и в последствии основанием заключения дополнительного соглашения явилось расхождение характеристик лесного участка, согласованных в договоре, с фактически переданным в аренду лесным участком, договор содержал ссылку только на лесной участок с кадастровым номером 03:17:000000:6429, в то время как предметом договора являлась и часть выдела 7 квартала 194 Северо-Байкальского участкового лесничества муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республика Бурятия (п.1.2, Приложение №1 «Схема расположения и границы лесного участка»). Часть выдела 7 квартала 194 вошла в участок с кадастровым номером 03:17:180306:178, который был сформирован позднее и указан в предмете договора аренды лесного участка от 28.10.2021 в связи с внесением изменений дополнительным соглашением №1 от 15.09.2022.

Ответчиком составлен и представлен суду анализ условий договора в табличной форме, в котором указаны условия договора аренды лесного участка и дополнительного соглашения к нему относительно площади и границ лесного участка (представлен через систему «Мой Арбитр»).

После заключения дополнительного соглашения от 15.09.2022 общество осуществило действия по разработке проекта освоения лесов, заключив 11.10.2022 договор на выполнение работ по сбору, подготовке и оформлению исходно-разрешительной документации (представлен в электронном виде через систему «Мой Арбитр»).

Считая, что у ответчика отсутствует вина в нарушении сроков предоставления проекта освоения лесов, ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федераци указано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства, на которые он ссылается в обоснование заявленных возражений – заявление о внесении изменений в договор аренды лесного участка, распоряжение агентства о внесении изменений, дополнительное соглашение, приказ об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы и само отрицательное заключение, планы лесных участков, дорожную карту (через систему «Мой Арбитр»).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в нарушении сроков предоставления проекта освоения лесов, поскольку в указанный срок ответчиком осуществлялись действия по устранению недостатков договора аренды и разработке проекта освоения лесов, а истцу было известно о наличии обстоятельств, препятствовавших выполнению обществом обязательств по предоставлению проекта освоения лесов. Разработка проекта освоения лесов на основании условий договора от 28.10.2021 №153-21 была невозможной до подписания сторонами дополнительного соглашения, поскольку площадь и границы лесного участка являются исходными данными для разработки проекта освоения лесов.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 5 500 рублей и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца, освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Н.Н. Пластинина