518/2023-377549(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Самара

10 ноября 2023 года Дело № А55-3434/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Каленниковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гукасян И.Б., рассмотрев в судебном заседании 07 ноября 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Ретро-М" к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара о сохранении Третьи лица: 1. Управление Росреестра по Самарской области

2. Самарское отделение 6991 Публичного акционерного общества «Сбербанк» 3. Администрация г.о. Самара

4. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Оникс» при участии в заседании представителей: от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2023, от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, от иных лиц – не явились, извещены,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ретро-М" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара, в соответствии с которым просит суд сохранить помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, площадью 306,8 кв.м, расположенного на пером этаже многоквартирного дома, по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом, выполненным по состоянию на 19.12.2022.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истцом не представлено решение собственников МКД о проведении реконструкции, а также отсутствует проектная документация на проведение перепланировки помещения.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо - Самарское отделение 6991 Публичного акционерного общества «Сбербанк» представило письменные пояснения, указало, что между ООО «Ретро-М» и Банком заключен Договор № 2 от 02.07.2012 г, аренды нежилого помещения по адресу: <...> (далее - Договор).

Вышеуказанное нежилое помещение арендовано Банком с определённой целью: для выполнения офисных и административных функции, а также предоставления банковских

услуг. Банк, действуя добросовестно, осуществляет на основании договора аренды возмездное использование общего имущества МВД в пределах, необходимых для пользования арендуемым помещением.

Дополнительное отделение 6991/0239(ВСП), которое располагается в нежилом помещении по адресу: <...>, имеет средний ежемесячный клиентопоток по данным 2021-2022 годов около 9 000 человек. Доля пенсионеров-41%, из которых подавляющее большинство - престарелые граждане, маломобильные в силу возраста или заболеваний. Данная категория граждан не пользуется банковскими системами удаленного доступа и напрямую нуждается в помощи и услугах клиентских менеджеров и операционистов ВСП (перечисление пособий, пенсий, оплата коммунальных услуг). Ближайшее к ВСП отделение Банка 6991/0238, <...>, расположено на расстоянии 1,5 км от ВСП.

Фактическая остановка деятельности ВСП в Советском районе г.о. Самара как социально ориентированного финансового учреждения сделает невозможным обеспечение потребностей малозащищенной категории населения (пенсионеры, маломобильные граждане).

Несмотря на сложную экономическую обстановку в стране и международные санкции, в течение 2022 и текущего года Банк продолжает реализовывать благотворительные программы и проекты по основным направлениям благотворительной деятельности, положительно влияющим на качество жизни людей различных социальных групп в регионах присутствия Банка.

В 2012 году Банк с согласия ООО «Ретро-М» произвел перепланировку арендуемого нежилого помещения по вышеуказанному адресу. Все работы по перепланировке нежилого помещения были произведены в соответствии с проектом и строительными нормами и правилами согласно действующему законодательству, что подтверждено выводами, содержащимися в заключении ООО «Эксперт» № 164-31 -29-474 от 22.12.2022г.

В соответствии с информацией ООО «Гое-Содействие» исх. № 76/2022 от 19.12.2022 по итогу проведенных кадастровых работ на 16.11.2022 в нежилом помещении с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, расположенном по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, д.3, в результате перепланировки несущие стены и перекрытия жилого дома, в котором расположенное вышеуказанное нежилое помещение, не затронуты, произведенные строительные мероприятия не нарушают права владельцев смежных помещений и квартир; уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, а также присоединения к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома не произошло.

По ходатайству истца определением от 14.06.2023 по делу назначена судебная экспертиза, проведение экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Агентство Независимой Оценки «ЭКСПЕРТИЗА Поволжья" (ИНН <***>), эксперту ФИО3. Производство по делу приостановлено.

Определением от 19.09.2023 производство по делу возобновлено в связи с получением экспертного заключения.

Определением от 20.10.2023 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Оникс», как управляющая компания спорным МКД.

Третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Оникс» представило отзыв на иск, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, удовлетворить исковые требования, так как перепланировка и переоборудование помещения не нарушает права и интересы третьих лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на иск, суд считает исковые требования

подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Истцу - ООО «Ретро-М» принадлежит по праву собственности нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, площадью 335,8 кв.м., расположенного на пером этаже многоквартирного дома, по адресу <...>, что подтверждается Выпиской ЕГРН от

03.02.2023 № 99/2023/517309129. С 2012 года истец сдает вышеназванное помещение в аренду Самарскому отделению 69991 ПАО Сбербанк, что подтверждается договорами

аренды нежилого помещения № 2 от 02.07.2012 с дополнительными соглашениями к нему.

В связи с особенностями вида деятельности арендатора, арендатор провел перепланировку нежилого здания.

В связи оформлением перепланировки надлежащим образом истец обратился в Администрацию Советского внутригородского района г. о. Самары, однако получил отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Истец указал, что в результате перепланировки улучшилось качество эксплуатации помещения без изменения функционального назначения помещения.

В результате перепланировки из помещения 133 образовано помещение 1 (вестибюль - площадью 41,7 кв.м) Из помещений 50, 132 образованы помещение 2 (зал для обслуживания - площадью 91,5 кв.м), помещение 3 (переговорная - площадью 18,4 кв.м), помещение 4 (переговорная - площадью 12,0 кв.м), помещение 5 (операционная - площадью 4,8 кв.м) Из помещений 7,8,25,26 образованы помещение 6 (зал для обслуживания -площадью 48,7 кв.м), помещение 7 (кабинет - площадью 10,2 кв.м), помещение 8 (кабинет - площадью 9,6 кв.м) Из помещений 9,10,28 образованы помещение 9 (тамбур - площадью 1,6 кв.м), помещение 10 (коридор- площадью 7,8 кв.м), помещение 11 (коридор - площадью 3,1 кв.м), помещение 12 (коридор -площадью 13,6 кв.м), помещение 15 (тамбур - площадью 3,2 кв.м), помещение 16 (санузел - площадью 1,6 кв.м), помещение 17 (КУИ - площадью 1,4 кв.м), помещение 18 (коридор- площадью 13,1 кв.м), помещение 19 (кабинет -площадью 6,5 кв.м), помещение 20 (касса - площадью 2,4 кв.м), помещение 21 (операционная - площадью 7,8 кв.м) Из помещения 11 образованы помещение 13 (подсобное - площадью 5,3 кв.м), помещение 14 (серверная - площадью 2,2 кв.м).

Выполнена закладка дверных проемов (в стенах, примыкающих к помещениям иных собственников) в помещениях 50,25, заложен проем между помещениями 10 и 50, установлено окно, заложен оконный проем в помещении 11, два существующих входа в помещение 133 объединены в один вход, заложен вход с улицы в помещение 132 Установлены новые перегородки и сантехническое оборудование Произведено переоборудование центральной входной группы - крыльцо уменьшено в размерах, в целях доступности помещения для маломобильных групп населения устроен пандус Пандус имеет двухстороннее разборное ограждение с поручнями Переоборудование входной группы и устройство пандуса не затрагивает места общего пользования

В результате перепланировки и переоборудования изменилась планировка помещения в пределах его периметра, на несущие стены и перекрытия жилого дома, в котором расположено нежилое помещение, не увеличилась нагрузка, произведенные строительные мероприятия не нарушают права владельцев смежных помещений и квартир Уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, а также присоединения к перепланируемому помещению части общего имущества многоквартирного дома не произошло.

Истец также указал, что в результате перепланировки площадь нежилого помещения уменьшилась на 29,3 кв.м (с 335,8 кв.м до 306,5 кв.м) В результате измерений ширина комнаты 13 составила 2,51 метра, а ранее по материалам инвентаризации размер был указан 4,10 метра, ширина комнаты 6 по результатам измерений - 5,45 метра, по инвентаризации - 5,64 метра, ширина комнаты 1 по результатам измерений - 11,51 метра, по инвентаризации -11,96 метра. Уменьшение показателя площади связано с

проведенными строительными мероприятиями по установлению дополнительных перегородок, а также более точным современным оборудованием, которое использовано при измерении помещения, изменение показателя площади не связано с реконструкцией здания Изменение площади, в сторону уменьшения соответствует допустимой погрешности, связанной с неточностью измерительных приборов при проведении кадастровых работ в 2016 году. Таким образом, истец указал, что основные показатели нежилого помещения не изменились, соответственно признаков реконструкции, указанных в ст. 1 Градостроительного Кодекса отсутствуют.

Нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, расположенное по адресу Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Антонова-Овсеенко, д. 3, изолированно и обособлено от других помещений в здании.

Законодательство предусматривает возможность сохранения перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания Соответственно для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде собственникам жилого помещения необходимо представить доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В результате проведения инженерно-строительной экспертизы, эксперт сделал выводы, что перепланировка нежилого помещения не повлияла на несущие способности нежилого помещения, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью, произведенные работы по перепланировке нежилого помещения проводились в соответствии с проектом, Перекрытия находятся в нормативном, работоспособном состоянии, возможна дальнейшая эксплуатация здания.

Согласно экспертному заключению № 006-23 от 01.02.2023, что в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности Эвакуационные пути в пределах помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре, в соответствии с ст 53 Федерального Закона № 123-Ф3 от 22.07.2008. Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости, в соответствии со ст 87 Федерального Закона ЛЫ23-ФЗ от 22.07.2008.

На основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 10 от 30.01.2023 нежилое помещение не противоречит нормам Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим государственным санитарно эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья людей в части санитарно-эпидемиологической безопасности»

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и

законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Самарской области от 13.01.2014 N 4-ГД "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Самарской области" для проведения перепланировки нежилого помещения заявитель представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого нежилого помещения заявление с приложенным, в том числе, письменным согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если перепланировка осуществляются в соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Статьей 26 Жилищного кодекса предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 данной статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган

документов, обязанность по представлению которых в соответствии с данной статьей возложена на заявителя.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В целях установления наличия условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству ответчика назначил судебную строительно-техническую экспертизу, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Агентство Независимой Оценки «ЭКСПЕРТИЗА Поволжья" (ИНН <***>).

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Независимой Оценки «ЭКСПЕРТИЗА Поволжья" (ИНН <***>) поступило экспертное заключение № 44/23 от 06.10.2023, в соответствии с которым эксперт пришел к следующим выводам:

- в результате переустройства и перепланировки нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, площадью 306.8 кв.м, расположенное на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: <...>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарноэпидемиологических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности;

- несущую способность строительных конструкций выполненные строительные мероприятия не затрагивают и не снижают. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания выполненные строительные мероприятия не нарушают. Критерии, по которым исследуемый объект будет относиться к аварийному, ограниченно-работоспособному состоянию не установлены;

- работы в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме производились. В результате выполненных работ уменьшение или увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме не произошло;

- права и законные интересы граждан не нарушены, угрозу жизни и здоровью граждан выполненные строительные мероприятия не создают.

Оценив представленное в дело экспертное заключение, суд считает, что заключение судебной экспертизы является надлежащим доказательством, экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

На основании изложенного, поскольку произведенные переустройство и перепланировка обеспечивают надежность и устойчивость строительных конструкций, соответствуют требованиям специальных нормативных актов и пожарной безопасности,

не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, доказательств нарушения прав и законных интересов граждан Администрацией вопреки требованиям ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу о сохранении помещения площадью 306,8 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, расположенное на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, дом 3, в соответствии с техническим планом, выполненным по состоянию на 19.12.2022 в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Расходы по государственной пошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по первоначальному иску относятся на истца на основании заявления самого истца.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст.167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии помещение площадью 306,8 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0908002:2116, расположенное на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом, выполненным по состоянию на 19.12.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / О.Н. Каленникова