Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
09 апреля 2025 годаДело № А56-89288/2024
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Соповой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Истец: Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» (121353, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, ул. Беловежская, д. 4, ОГРН: <***>)
Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Комплексные решения» (195221, <...>, помещ. 27, ОГРН: <***>)
О расторжении договора,
при участии
- от истца: ФИО1 по доверенности от 06.02.2024; ФИО2 по доверенности от 06.02.2024;
- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2025;
установил:
Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания - Россети» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Комплексные решения» (далее - ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 05.10.2018 №652/ТП-М7.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.
В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.
Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 05.10.2018 №652/ТП-М7, по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя в два этапа (далее - технологическое присоединение), расположенных (которые будут располагаться) по адресу: <...> участок 305 (юго-восточнее дома 13, корп.2 литера А по Дунайскому пр.), а именно:
- новой ПС 110 кВ к ПС 220 кВ Чесменская, со следующими характеристиками:
- максимальная мощность 74,4 МВт;
- класс напряжения в точках присоединения 110 кВ;
-категория надежности электроснабжения - на 1 этапе в объеме 37,2 МВт по третьей категории надежности электроснабжения; на 2 этапе в объеме 74,4 МВт по второй категории надежности электроснабжения,
в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая, при необходимости, их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства).
Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях (далее - ТУ) в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего Договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.
Перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределениеобязанностей между Сторонами по их выполнению определены в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по настоящему Договору со стороны Заявителя и Сетевой организации составляет не более 4 (четырех) лет со дня заключения Договора.
Техническими условиями к договору определен перечень мероприятий для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Срок осуществления сторонами мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 1.3 Договора ТП - 05.10.2022, срок действия технических условий на технологическое присоединение от 05.07.2018 №457/ТУ-М7 - 05.07.2023.
В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора ТП Заявитель обязуется принять к исполнению утвержденные технические условия (далее - ТУ), которые являются приложением к Договору ТП, неотъемлемой частью Договора ТП. Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.4-1.7 ТУ Заявитель обязуется выполнить в сроки, устанавливаемые Договором ТП, но не позднее окончания срока действия технических условий, с учетом требований раздела 2 ТУ, включая разработку проектной документации, согласование задания на проектирование и проектной документации с Истцом, следующие мероприятия:
Установку ММПС-110 кВ с одним трансформатором 110/10 кВ мощностью 40 МВА. Параметры оборудования 110 кВ уточнить проектом
Строительство одной КЛ 110 кВ Чесменская — ММПС-110 кВ. Параметры КЛ уточнить проектом. Присоединение КЛ ПО кВ к одной новой ячейке НОРУ 110 кВ ПС 220 кВ Чесменская.
Строительство ПС 110 кВ с установкой двух трансформаторов 110/10 кВ мощностью 80 МВА каждый, оснащенных устройством РПН. Параметры оборудования 110 кВ уточнить проектом.
Демонтаж ММПС-110 кВ, установленной по п.1.1.
Строительство второй КЛ 110 кВ Чесменская - ПС 110 кВ. Параметры КЛ уточнить проектом.
ФИО4 110 кВ из ММПС 110 кВ в РУ 110 кВ новой ПС 110 кВ.
Согласно пункту 2.3.5 Договора ТП Ответчик обязуется в течение 1 рабочего дня после выполнения мероприятий, указанных в технических условиях, направить в адрес Сетевой организации уведомление об исполнении технических условий со стороны Заявителя способом, подтверждающим отправку и получение уведомления.
На момент обращения истца в суд с настоящим иском уведомление о выполнении технических условий со стороны Заявителя в адрес Сетевой организации не поступало, проектная документация не согласована.
Мероприятия по технологическому присоединению со стороны Заявителя не выполнены, что подтверждается актом проверки хода выполнения ТУ № 276 от 26.05.2023, а также Актом проверки хода выполнения ТУ №316 от 12.08.2024.
В связи с нарушением Заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, письмом от 16.08.2024 №М7/7/2243 Истцом направлена оферта дополнительного соглашения №2 о расторжении Договора ТП (получена Ответчиком 26.08.2024). По состоянию на дату подачи иска подписанное ООО «СК «КР»» соглашение о расторжении договора технологического присоединения либо мотивированный отказ от подписания указанного соглашения в адрес истца не поступали.
По мнению истца, невыполнение заявителем своих обязанностей по договору технологического присоединения следует рассматривать как недобросовестное поведение, так как исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, ограничивают возможность получения прибыли сетевой организацией, поэтому можно говорить о злоупотреблении заявителем своими правами в отношениях по технологическому присоединению к электрическим сетям. Неисполнение Заявителем договора технологического присоединения влечет для сетевой организации такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Указанное послужило поводом для обращения истца в суд с иском о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 05.10.2018 №652/ТП-М7.
К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения и выполняет мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором.
Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
Указанная правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.
Отсутствие у Компании как стороны публичного договора, для которой его заключение является обязательным, права на односторонний отказ от договора (пункты 20 - 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора") не означает отсутствие у нее права требовать расторжения договора в судебном порядке в предусмотренных законом случаях.
В обоснование иска о расторжении договора, Компания ссылается на нарушение Обществом условий Договора о сроке выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с пунктом 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если ТУ предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
Сетевая организация на момент обращения с иском в суд не выполнила со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению по договору, доказательств иного в материалы дела не представлено.
При этом, расторжение договора является крайней мерой, применяемой в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для сторон.
В рассматриваемом случае расторжение договора является несоразмерной мерой ответственности и не соответствует принципу поддержания баланса интересов сторон.
Кроме того, из отзыва ответчика следует, что в рамках дела № А56 -72163/2021 суд обязал сетевую организацию внести изменения в спорный договор в части изменения адреса присоединяемых объектов заявителя к сетям сетевой организации, однако решения суда по указанному делу сетевой организацией не исполнено, что подтверждается вступившим в силу судебным актом по делу № А56-89799/2022, изменения в договор и в технические условия не внесены, исходные данные для проектирования проектируемых кабельных линий КЛ-110 кВ в границах принадлежащей сетевой организации ПС 220 кВ Чесменская заявителю не были предоставлены.
Также, суды первой и апелляционной инстанций в рамках дела № А56-72163/2021 не усмотрели оснований для прекращения исполнительного производства по вступившему в силу судебному акту в части понуждения ПАО «Россети» внести изменения в п.1.1. Договора по причине истечения срока ранее выданных технических условий к Договору.
При этом, суд апелляционной инстанции в определении от 19.11.2024 по делу № А56-72163/2021 указал, что по истечении срока действия технических условий основанием для отказа в продлении срока действия технических условий может быть только отсутствие технической возможности в данной точке присоединения. Из системного толкования норм права следует, что законодатель предусмотрел возможность продления срока действия технических условий по технологическому присоединению за пределами ранее согласованного срока. С учетом изложенного, приведенные ответчиком доводы не свидетельствуют об утрате возможности исполнения требований исполнительного документа. Невозможность исполнения должна носить неустранимый характер, которая может возникнуть в результате наступления объективных событий либо действий взыскателя (третьих лиц). Обстоятельства невозможности исполнения вступившего в законную силу решения, вызванные объективными непреодолимыми обстоятельствами, по мнению суда апелляционной инстанции, не доказаны.
Письмом от 17.10.2022 № И-17-10/01 (Вх. № М7/1/1547 от 17.10.2022) заявитель обращался в адрес сетевой организации с требованием исполнить вступившее в силу решение суда первой инстанции по делу № А56-72163/2021 и продлить действие технических условий на срок, в течение которого заявитель не имел возможности выполнять предусмотренные ТУ мероприятия по причине наличия судебных споров, между сетевой организацией и заявителем.
Требования заявителя оставлены без внимания и удовлетворения, сетевая организация не предприняла действий, направленных на сохранение договорных отношений, и уклонилась от исполнения договора.
Отсутствие исходных данных для проектирования и строительства заходов КЛ-110 кВ в РУ-110 кВ ПС 220кВ Чесменская препятствует выполнению ТУ со стороны заявителя. При этом, заявитель не утратил интереса к рассматриваемому договору.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Ульянова М.Н.