120/2023-146277(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ярославль Дело № А82-14441/2023 28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Д.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии: от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 от ответчика – не явились

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности временно исполняющего обязанности директора ООО"Частная охранная организация "Сигнал-Центр" (далее - Общество) ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Общество осуществляет деятельность по оказанию частных охранных услуг на основании лицензии, выданной ему УМВД России по Ярославской области от 04.07.2016 № 528.

В ходе проведенной заявителем 07.08.2023 проверки, было установлено, что руководителем Общества были допущены нарушения в области частной охранной деятельности, что выразилось в следующем.

В нарушение требований части 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», пп. «г» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», 07.08.2023 в период с 13:12 по 14:07 на Объекте № 1 (МДОУ «Детский сад № 50», расположенный по адресу: <...>) и на Объекте № 2 (МДОУ «Детский сад № 36», расположенный по адресу: <...>) при оказании охранных услуг ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов, персонал и посетители объекта охраны были не проинформированы об этом посредством размещения соответствующей

информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

В нарушение требований частей 7, 8 статьи 12 Закона № 2487-1, п.п. «в» п. 3 Положения, пп. «а» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», при оказании охранных услуг 07.08.2023 в период с 13:12 по 14:07 на Объекте № 1 сотрудником ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» ФИО3 и на Объекте № 2 (МДОУ «Детский сад № 36», расположенный по адресу: <...>) сотрудником ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» ФИО4 допущено ношение отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой.

В нарушение требований части 8 статьи 12 Закона № 2487-1, п.п. «г» п. 3 Положения, пп. «в» п. 2 Правил, на Объекте № 1 (МДОУ «Детский сад № 50», расположенный по адресу: <...>) 07.08.2023 в 14:07 сотрудник ООО «ЧОО «СИГНАЛ- ЦЕНТР» ФИО3 при оказании охранных услуг допустил ношение специальной форменной одежды, не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации ООО «ЧОО «СИГНАЛ- ЦЕНТР».

Согласно п.п. «г» п. 3 Положения соблюдение лицензиатом требования, предусмотренного частью 8 статьи 12 Закона № 2487-1 является лицензионным требованием при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона № 2487-1.

Согласно положений Устава ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» директор Общества является единоличным исполнительным органом, издает приказы о назначении на должности работников Общества, осуществляет иные полномочия.

Усмотрев в действиях (бездействии) директора ООО «ЧОО «СИГНАЛ-ЦЕНТР» ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа был составлен протокол по признакам части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности в действиях (бездействии) законного представителя Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выводы административного органа, изложенные в заявлении, суд признает обоснованными.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины законного представителя Общества не нашло своего подтверждения, поскольку ответчиком не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств, что им были приняты все зависящие от него меры для соблюдения установленных условий и требований, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях ответчика имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Признаков малозначительности правонарушения суд не усматривает.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом из материалов дела не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что временно исполняющий обязанности директора ООО "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, какого-либо ущерба либо вреда от выявленных нарушений лицензионных требований и условий не наступило, суд приходит к выводу о возможности назначения ответчику наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь временно исполняющего обязанности директора ООО "Частная охранная организация "Сигнал-Центр" ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - г.Ярославль, адрес или место жительства 150002, Россия, Ярославская область, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить ответчика о недопустимости нарушения впредь лицензионных условий и требований при оказании охранных услуг.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья А.Н. Соловьев