Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
город Волгоград « 14 » ноября 2023 г. Дело № А12-22886/2023
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету юстиции Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Светлоярского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области
при участии в судебном заседании: от ответчика – ФИО1, доверенность;
от Управления Федерального Казначейства по Волгоградской области – ФИО2, доверенность
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец, ОСФР по Волгоградской области) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Комитету юстиции Волгоградской области (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 000 руб.
В судебном заседании представитель ответчика просит в иске отказать, представлен отзыв.
Управление Федерального Казначейства по Волгоградской области просит оставить исковые требования без удовлетворения, представлен отзыв.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Изучив представленные документы, оценив доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем страховой пенсии по старости с установлением
единовременной денежной выплаты (далее- ЕДВ) к указанной страховой пенсии на основании Закона № 400-ФЗ.
В отношении ФИО3 Светлоярским РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 206717/21/34027-ИП на основании постановления об административном правонарушении по делу № 5-4811/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 48 Светлоярского судебного района Волгоградской области.
Согласно сведениям о смерти, ФИО3 умер 31.01.2021г.
В связи с поступлением информации о смерти после формирования платежных документов, ОСФР по Волгоградской области выплачены ФИО3 пенсия и ЕДВ за февраль 2021г., а также произведены удержания из пенсии с целью погашения задолженности по исполнительному производству № 206717/21/34027-ИП на сумму 1 000 руб.
Истец в адрес ответчика направил претензию с просьбой вернуть излишне удержанные денежные средства в сумме 1 000 руб.
Истец, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из положений пункта 1 части 1 статьи 25 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) следует, что прекращение выплаты страховой пенсии производится, в частности, в случае смерти пенсионера. При этом, выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем смерти пенсионера.
Кроме того, из части 3 статьи 26 Закона № 400-ФЗ следует, что начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
В свою очередь, согласно пункту 29 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (утв. Приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н).
При этом в силу пункта 78 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее по тексту - Правила) прекращение выплаты пенсии, осуществляется на основании документов (сведений) о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, действующим правовым регулированием установлена обязанность территориальных органов Пенсионного фонда РФ прекращать выплату пенсии на основании имеющихся в распоряжении сведений о смерти.
В соответствии со статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом
поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Следовательно, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.
При этом наличие указанных обстоятельств в совокупности, а также размер неосновательного обогащения должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями (статьи 65 АПК РФ).
Вместе с тем, неосновательное обогащение в соответствии с положениями ст. 1105 ГК РФ подлежит возврату потерпевшему лицом, на чьей стороне данное обогащение возникло.
Истец ссылается на то, что учитывая, что правовые основания для перечисления на счет пенсионера ФИО3 пенсии прекратились 31.01.2021г., спорные денежные средства являются имуществом Пенсионного фонда, которые ошибочно были перечисленным на депозитный счет Светлоярского РОСП УФССП России по Волгоградской области.
Между тем, в судебном заседании установлено, что денежные средства в сумме 1 000 руб. перечислены в счет уплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Удержание денежных средств в размере 1 000 рублей в пользу взыскателя произведено Отделом судебных приставов в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного постановления об административном правонарушении от 21.01.2021г. по делу № 5-48-11/2021.
Доказательства того, что Отдел судебных приставов и взыскатель в момент удержания указанных денежных средств знали о смерти должника, отсутствуют.
В силу пункта 4 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежат зачислению (если иное не установлено пунктами 3, 5 - 5.2 и 6 настоящей статьи): 1) в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 50 процентов; 2) в бюджет муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением (по месту нахождения органа или должностного лица, принявших решение о наложении административного штрафа) по нормативу 50 процентов.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Ответчик наделен полномочиями ведения администрируемого учета в категории данных доходов бюджета субъекта Российской Федерации на основании следующего.
В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 02.11.2021 № 620-п «Об утверждении перечней главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области» Комитет юстиции Волгоградской области по коду главы 803 является главным администратором доходов средств областного бюджета.
В соответствии с пунктом 129 Перечня источников доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляется Комитетом юстиции Волгоградской области, утвержденного Приказом от 29 апреля 2020г. № 02-06-03/113 «Об исполнении полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в отношении поступления доходов от административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (иные штрафы ст. 20.1-20.3, ст. 209, ст.20.11, ст. 20.15-20.20, ст. 20.22-20.34 главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Комитет юстиции Волгоградской области осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов.
Из материалов дела следует, что денежные средства не поступали на расчетный счет Комитета юстиции Волгоградской области, а были зачислены в счет оплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ответчик не является получателем денежных средств, перечисленных истцом, поскольку спорные денежные средства не взыскивались Комитетом юстиции Волгоградской области как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям в свою пользу.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу, что на стороне ответчика неосновательное обогащение за счет истца отсутствует.
Учитывая указанные выше обстоятельства, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Стрельникова Н.В.