АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

05 декабря 2023 года Дело №А60-54671/2023

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жиряковой рассмотрел дело №А60-54671/2023 по заявлению ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.01.2023.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о привлечении к административной ответственности.

Определением суда от 16.10.2023 заявление принято судом к производству.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный налоговый инспектор правового отдела ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга ФИО3 18.09.2023 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата совершения административного правонарушения: 24.07.2023, место совершения административного правонарушения: 620085, <...>, помещ. 120).

При осуществлении проверочных мероприятий ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга установлено, что мировым судьей судебного участка №10 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга ФИО4 вынесено постановление от 24.04.2023 № 5-157/2023 в отношении директора ООО «ЛЮМАР-К» ОГРН <***> ФИО1 о назначении административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Сведения о дисквалификации ФИО1 внесены в реестр дисквалифицированных лиц 24.07.2023.

Установлено, что ФИО1 на момент внесения сведений о дисквалификации в реестр дисквалифицированных лиц являлся директором ООО «ЛЮМАР-К» ОГРН <***> и осуществлял в течение срока дисквалификации деятельность по управлению данным юридическим лицом.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Материалы дела вместе с протоколом об административном правонарушении были направлены в суд общей юрисдикции, впоследствии определением от 26.09.2023 мирового судьи судебного участка №3 Чкаловского судебного района Свердловской области протокол и материалы административного дела возвращены заявителю со ссылкой на отнесение спора к компетенции арбитражного суда.

В связи с изложенным, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Объектом данного правонарушения является управление юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную деятельность.

Объективной стороной установленного в протоколе административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

В то же время при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, в частности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение заинтересованным лицом совершено 24.07.2023 (согласно протокола от 18.09.2023).

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде – 28.11.2023, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Из разъяснений, изложенных в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что данный срок является пресекательным сроком и не подлежит восстановлению, требование ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Одновременно суд разъясняет, что в случае выявления административным органом правонарушения по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ в период дисквалификации ФИО1, т.е. до апреля 2024 года, административный орган не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности.

По правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.В. Гонгало