Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Пермь
10 октября 2025 года Дело № А50-17941/2025
Резолютивная часть решения принята 01 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.
Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Плотниковой Т.Ю., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***> ИНН <***>, 614077, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Да групп плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, 614014, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб.,
установил:
отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края (далее – заявитель, Фонд) с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Да групп плюс» (далее – должник, страхователь, Общество) финансовых санкций в сумме 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.08.2025 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного судопроизводства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Общество отзыв в материалы дела не направило.
Участвующие в деле лица, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном
сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству.
Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.
Суд не усматривает наличие обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.
С учетом вышеизложенного, дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.
01.10.2025 арбитражным судом изготовлена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru/), резолютивная часть решения по настоящему делу.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
03.10.2025 Фонд обратился с заявлением о составлении мотивированного решения по делу.
При исследовании письменных доказательств, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Управлением ПФР в Мотовилихинском районе г. Перми при проведении проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах (форма СЗВ-М) за октябрь 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.
По результатам проведенной проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.11.2019 № 203S18190034989, в котором отражено, что страхователем отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года не представлена в установленный законодательством срок.
Пенсионный фонд принял решение о привлечении должника к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций за несвоевременное
представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года в размере 1 000 рублей.
На основании принятого решения в адрес должника направлено требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке. В установленный срок указанные требования не исполнены.
Поскольку должник не уплатил финансовую санкцию в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с ответчика санкций в принудительном порядке.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя
данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции после 01.01.2017).
Учитывая изложенное, должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить Пенсионному фонду сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года не позднее 15.11.2018.
Страхователь сведения СЗВ-М (исходная) за октябрь 2018 года в установленный срок не представил.
При таких обстоятельствах в действиях страхователя имеется событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Вина страхователя в совершении нарушения подтверждается материалами дела, обстоятельств её исключающих судом не установлено, следовательно, должник правомерно привлечен органом пенсионного фонда к финансовой ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу в действиях пенсионного фонда судом не установлено.
Расчёт штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
В соответствии с частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, введенной с 31.07.2020 Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган ПФР обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ).
Обращаясь за взысканием финансовой санкции Пенсионный фонд ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, указав, что соответствующая задолженность своевременно не обнаружена в связи с техническим сбоем программного обеспечения, что подтверждается
скриншотом из программы «РК АСВ», в соответствии с которым при установлении фильтра по регистрационному номеру страхователя актуальные требования об уплате финансовых санкций не отражаются. Таким образом, обычные контрольные мероприятия по выявлению правонарушений со стороны страхователя в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не позволили своевременно выявить задолженность по требованию от 26.12.2019 № 203S01190036380. Отделение Фонда полагает, что фильтр в системе не выявил задолженность в связи с ее передачей 21.08.2020 в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми для предъявления в рамках дела о банкротстве.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства в силу следующего.
Согласно представленным в материалы дела документам срок добровольной уплаты по требованию от 26.12.2019 N 203S01190036380 на сумму 1000 руб. истек 17.01.2023.
В течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате финансовых санкций (17.01.2023), сумма штрафов не превысила 3000 рублей и составила 1000 руб.
С учетом изложенного, Отделение должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции со страхователя в срок не позднее 17.07.2023.
Фонд обратился в суд за взысканием данных платежей 08.08.2025, то есть с пропуском установленного срока.
В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 667-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Из общедоступных сведений, содержащихся в картотеке арбитражных дел, судом установлено, что решением Арбитражного суда Пермского края от 05.11.2020 по делу № А50-492/2020 (резолютивная часть от 30.10.2020 г.) общество с ограниченной ответственностью «Да Групп Плюс» признано
несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением от 28.08.2023 производство по указанному делу о признании ООО «Да Групп Плюс» несостоятельным (банкротом) прекращено.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе подтвержденным исполнительным листом, могут быть предъявлены к должнику только в рамках процедуры банкротства.
Пункт 3 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, ФИО1 14.01.2020 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Да Групп Плюс» несостоятельным (банкротом); определением арбитражного суда от 06.05.2020 заявление ФИО1 о признании ООО «Да Групп Плюс» несостоятельным (банкротом) принято к производству. Определением суда от 17.07.2020 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения (дело № А50-492/2020). Объявление о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "КоммерсантЪ" от 30.11.2020.
В соответствии с Законом о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" разъяснил, что судам необходимо учитывать, что в названный в пункте 1 статьи 71 Закона о банкротстве тридцатидневный срок включаются нерабочие дни, и возможность его восстановления Законом о банкротстве не предусмотрена.
С учетом изложенного, в рассматриваемом случае последний день 30-дневного срока, исчисляемого с 30.11.2020, приходится на 30.12.2020.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
По смыслу статей 2, 4, 48, 63, 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обращение уполномоченного органа в арбитражный суд с неподтвержденными судебным актом требованиями к должнику по обязательным платежам является разновидностью судебного взыскания налогов и пеней. Обоснованность требований заявителя к должнику проверяется в ходе заседания арбитражного суда. При этом проверка обоснованности и размера требований, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений суда вышестоящей инстанции следует, что с момента введения в отношении должника первой процедуры банкротства срок исполнения обязательств по уплате спорной финансовой санкции считается наступившим, уполномоченный орган должен был обратиться за включением спорной задолженности в реестр требований кредиторов в срок до 30.12.2020.
Заявителем в настоящем деле не представлено доказательств обращения налогового органа с требованиями о включении в реестр требований кредиторов финансовой санкции за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года в размере 1000 рублей в указанный срок.
Из материалов дела № А50-492/2020 следует, что определением суда от 22.09.2020 требование уполномоченного органа в сумме 123 561 руб. основного долга, 23 666,13 руб. пени, 600 руб. штрафов включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
При этом, сведений, что включенный в реестр требований кредиторов штраф на сумму 600 руб. был в составе требования № 203S01190036380 на сумму 1 000 руб. в материалы дела не представлено и суду установить данный факт не представляется возможным.
Кроме того, определением от 03.02.2022 требования уполномоченного органа по обязательным платежам признаны погашенными ООО «Спансер». 28.08.2023 Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-492/2020 вынесено определение о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества «Да групп плюс» в связи с полным погашением требований кредиторов.
Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по
истечении процессуальных сроков документы не рассматриваются арбитражным судом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности названных причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Фонда и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм финансовой санкции.
Обращение Пенсионного фонда в арбитражный суд 08.08.2025 с рассматриваемым заявлением, при отсутствии уважительных причин пропуска срока взыскания финансовых санкций, значительного пропуска (несоблюдения) срока взыскания финансовых санкций, отказ в восстановлении указанного срока (статьи 115, 117 АПК РФ), влечет отказ в удовлетворении требований.
На основании изложенного, требования Пенсионного фонда о взыскании с должника финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2018 год в сумме 1000 руб. удовлетворению не подлежат.
В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы. В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, распределение последней не производится.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Т.Ю. Плотникова