Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 декабря 2023 годаДело № А56-98793/2023
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Сундеева М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Мир"
Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель СОСП по Санкт-Петербургу ГУ ФССП России ФИО1; Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов
третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу
О признании незаконным постановления от 06.10.2023 в рамках исполнительного производства № 122828/23/98078-ИП,
при участии
от заявителя – представителя ФИО2, по доверенности от 09.10.2023.
от заинтересованного лица – СПИ ФИО3
от третьего лица – представителя ФИО4, по доверенности от 16.10.2023.
установил:
заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Мир" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - Судебный пристав-исполнитель СОСП по Санкт-Петербургу ГУ ФССП России ФИО1; Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным постановления от 06.10.2023 в части запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения 90-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2828, по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., дом 5, лит Б, вынесенного в рамках исполнительного производства № 122828/23/98078-ИП, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем совершения действий, связанных с отменой запрета на регистрационные действия в отношении указанного помещения.
Определением от 18.10.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В судебном заседании СПИ ФИО3 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии материалов исполнительного производства № 122828/23/98078-ИП.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, на основании акта органа осуществляющего контрольные функции № 476 от 29.09.2023г судебным приставом-исполнителем СОСП по Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, ФИО1, постановлением от 02.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 122828/23/98078-ИП о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика ООО «МИР». В рамках указанного исполнительного производства, 06.10.2023г. вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении:
- Помещения 9-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2785, площадью 373 кв. м расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, номер государственной регистрации 78:31:0001:118:2785-78/042/2018-1.
- Помещения 90-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2828, площадью 375.9 кв. м расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, номер государственной регистрации 78:31:0001218:2828-78/042/2018-1.
Кроме того, помещение 9-Н, подвергнуто аресту, о чем судебным приставом-исполнителем СОСП по Санкт-Петербургу ГУ ФССП России ФИО5 09.10.2023г. составлен акт о наложении ареста (описи имущества).
Общество полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 06.10.2023 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении помещения 90-Н кадастровый номер 78:31:0001218:2828, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, является неправомерным и нарушает права и законные интересы ООО «МИР», по следующим основаниям.
29.09.2023г. Межрайонной ИФНС России №16 по Санкт-Петербургу был выдан Акт органа осуществляющего контрольные функции № 476 о принятии мер принудительного исполнения в отношении должника ООО «МИР» по взысканию сумм налогов и сборов, включая пени на сумму 85 290 106,08 рублей, а именно, произвести взыскание за счет имущества должника. Указанный акт № 476 в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом. Таким образом, сумма имущественных требований составляет размер 85 290 106,08 рублей.
Согласно отчету о рыночной стоимости помещения № 09/10/23-4(ПР-Н)-1 от 12.10.23, рыночная стоимость помещения 9-Н определена в 116 900 000 рублей, с учетом НДС, а рыночная стоимость помещения 90-Н определена в 116 700 000 рублей, с учетом НДС (отчет о рыночной стоимости помещения № 09/10/23-4(ПР-Н)-2 от 12.10.23).
Таким образом, по мнению заявителя, рыночная стоимость aрестованного помещения 9-Н, превышает сумму взыскания на 31 609 894 рублей.
Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).
Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).
Для реализации возложенных на него обязанностей судебный пристав-исполнитель вправе в соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ совершать необходимые исполнительные действия и в соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ осуществлять требуемые меры принудительного исполнения.
Перечень мер принудительного исполнения указан в части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ.
В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8).
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
Из материалов дела усматривается, что постановлением от 06.10.2023 СПИ ФИО1 наложила арест на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 06.10.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на оба помещения, принадлежащих должнику.
09.10.2023 СПИ ФИО3 составлен акт о наложении ареста в присутствии понятых на помещение, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, пом. 9-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2785, предварительная оценка имущества 30 000 000 руб., имеется примечание – требуется оценка.
Также, 09.10.2023 СПИ ФИО3 составлен акт о наложении ареста в присутствии понятых на помещение, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, пом. 90-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2828, предварительная оценка имущества 30 000 000 руб., имеется примечание – требуется оценка.
25.10.2023 СПИ ФИО3 направлена заявка на оценку арестованного имущества.
Вместе с тем, заявителем в материалы дела представлен отчет № 09/10/23-4(ПР-Н)-1 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, пом. 9-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2785, исполненный акционерным обществом «Региональное управление оценки».
Исследовав представленный обществом отчет об оценке, суд установил, что рыночная стоимость исследуемого объекта составляет 116 900 000 руб.
Учитывая, что судебный пристав счел возможным самостоятельно, без привлечения оценщика, произвести оценку имущества должника, то на него возлагается обязанность подтвердить рыночный характер цен на арестованное имущество. Действующее законодательство не предполагает произвольное определение судебным приставом оценки имущества.
Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не была проведена оценка имущества должника, а также, учитывая, что сумма долга по исполнительному производству составляет 85 290 106, 08 руб., в то время как стоимость нежилого помещения, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский переулок, дом 5, литера Б, пом. 9-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2785, составляет 116 900 000 руб., суд приходит к выводу, что наложение ареста на оба помещения нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу.
Наложенный судебным приставом-исполнителем арест также существенным образом нарушает права и законные интересы должника, поскольку препятствует обществу распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе сдавать его в долгосрочную аренду, регистрировать соответствующие правоотношения в едином государственном реестре недвижимости и впоследствии получать доход в виде арендной платы в целях погашения имеющейся задолженности по исполнительному производству.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым обязать судебного пристава даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Учитывая изложенное, и
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление СПИ СОСП по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 06.10.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства № 122828/23/98078-ИП от 02.10.2023, в части запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения 90-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2828, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., дом 5, лит Б.
Обязать СПИ СОСП по г. Санкт-Петербургу ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Мир" путем совершения действий, связанных с отменой запрета на регистрационные действия в отношении нежилого помещения 90-Н, кадастровый номер 78:31:0001218:2828, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Ковенский пер., дом 5, лит Б.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сундеева М.В.