ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва Дело № А40-278058/22-94-2152

21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Ананьиной Е.А.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО1

на решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2023 г.,

по делу № А40-278058/22-94-2152

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 05 февраля 2018 г. по делу № А40-163194/17-30-181Б в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альвистоун» (далее – ООО «Альвистоун», должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО1 (далее - ФИО1, арбитражный управляющий).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 августа 2018 г. по делу № А40-163194/17-30-181Б ООО «Альвистоун» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 апреля 2022 г. по делу № А40-163194/17-30-181Б производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Альвистоун» прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и отчета конкурсного управляющего должника.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 (далее - ФИО2) на действия (бездействия) арбитражного управляющего должника, указывающих на наличие в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) определением от 23 августа 2022 г. № 5557722 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Управлением Росреестра по Москве установлен факт несоблюдения арбитражным управляющим требований пункта 2 статьи 129 и пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в ходе осуществления процедуры банкротства в отношении ООО «Альвистоун», выразившихся в нарушении порядка подготовки имущества должника к продаже путем проведения торгов.

Так, арбитражный управляющий ФИО1 в отсутствие инвентаризации осуществил реализацию дебиторской задолженности должника.

Сообщениями в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) от 09 октября 2018 г. № 3108230, от 31 января 2019 г. № 3437742 арбитражный управляющий уведомил о результатах инвентаризации имущества ООО «Альвистоун», однако инвентаризационные описи сведений о наличии дебиторской задолженности не содержат. Иных сообщений, содержащих сведения о результатах инвентаризации, арбитражный управляющий в ЕФРСБ не размещал.

При этом сообщением в ЕФРСБ от 07 января 2021 г. № 5995221 арбитражный управляющий уведомил о проведении 05 февраля 2021 г. собрания кредиторов ООО «Альвистоун» с вопросом повестки дня «утверждение порядка продажи имущества должника (дебиторская задолженность)».

Согласно сообщению ЕФРСБ от 11 февраля 2021 г. № 6171554 указанное собрание кредиторов ООО «Альвистоун» не состоялось.

19 апреля 2021 г. арбитражный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11 августа 2021 г. по делу № А40-163194/17-30-181Б утверждено положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества ООО «Альвистоун» (в редакции конкурсного управляющего).

Из данного положения следует, что предметом торгов является имущество (дебиторская задолженность) перед ООО «Альвистоун».

Согласно сообщению ЕФРСБ от 30 июня 2021 г. № 6889287 арбитражный управляющий назначил проведение торгов, предметом которых являлась дебиторская задолженность ООО «Энергомонолит», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Торги по продаже дебиторской задолженности перед ООО «Альвистоун» состоялись 11 октября 2021 г. (сообщение ЕФРСБ от 11 октября 2021 г. № 7484102), победителем признано ООО «Правовой центр «Стратег».

Таким образом, арбитражным управляющим был нарушен порядок реализации имущества ООО «Альвистоун», поскольку до начала проведения торгов по реализации прав требования, инвентаризация дебиторской задолженности арбитражным управляющим не проводилась.

На основании полученных данных 07 декабря 2022 г. Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 4577722.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2023 г., арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий ФИО1 просит об отмене принятых по делу судебных актов, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, указывая на надлежащее исполнение обязанностей в деле о банкротстве ООО «Альвистоун» и об отсутствии нарушения порядка продажи имущества должника.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения: подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона; о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения; о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Порядок продажи имущества должника может предусматривать, что, если имущество должника не было реализовано на первых торгах, имущество должника подлежит продаже по частям, начиная с новых первых торгов, при этом исчисление сроков, установленных для продажи имущества должника, начинается заново.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи имущества должника, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Действия, связанные с неисполнением арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей и на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Удовлетворяя требование заявителя о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1, суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований Закона о банкротстве, выразившихся в нарушении порядка подготовки имущества должника к продаже путем проведения торгов.

Судами дана надлежащая оценка выявленному правонарушению. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Вина арбитражного управляющего ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен полномочным на то лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судами не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В кассационной жалобе арбитражным управляющим ФИО1 приведены доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Указанный довод подлежит отклонению, поскольку факт нарушения установлен материалами административного дела.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене принятых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03 мая 2023 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2023 г. по делу № А40-278058/22-94-2152 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А.Ананьина