ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

06.10.2023

Дело № А40-237140/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 06.10.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от ООО «Источник»: ФИО1 по доверенности от 26.12.2022, паспорту;

от Управления Росреестра по Москве: ФИО2 по доверенности от 24.01.2023, паспорту, ФИО3 по доверенности от 24.10.2023, паспорту;

рассмотрев 03.10.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение от 16.02.2023 Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 15.05.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-237140/2022

по заявлению ООО «Источник»

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Источник» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – управление) о признании незаконным отказа от 29.08.2022 № MFC-0558/2022-788417-1 в регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенный по адресу: город Москва, поселение Сосенское, в районе д. Николо-Хованское.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что имеются основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, расположенного по адресу: город Москва, поселение Сосенское, в районе д. Николо-Хованское (далее - земельный участок).

На указанном земельном участке обществом в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» велось строительство гаража-стоянки открытого типа.

В 2015 году было завершено строительство гаража-стоянки открытого типа (кадастровый номер 77:17:0120114:5094), что подтверждается разрешением на ввод объекта от 30.09.2015 № 77-245000-006786-2015,

Общество обратилось в управление с заявлением от 16.05.2022 о прекращении права собственности на земельный участок.

В результате правовой экспертизы управление вынесло уведомление об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности от 29.08.2022 № MFC-0558/2022-788417-1.

В качестве основания для отказа административный орган указал, что на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:17:0120114:5094, в отношении помещений, расположенных в составе здания с кадастровым номером 77:17:0120114:5094, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ряда субъектов., в связи с чем прекратить право собственности общества на земельный участок без перехода права собственности к собственникам помещений, расположенных в составе здания с кадастровым номером 77:17:0120114:5094, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суды руководствовались главой 24 АПК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации.

Суды указали, что пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, строительство и дальнейшая реализация помещений в гараже-стоянке осуществлялось в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», следовательно, с учетом содержания пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится.

Суды пришли к выводу, что на момент подачи заявления общество не являлось собственником гаража–стоянки с кадастровым номером 77:17:0120114:5094, а на машино-мета, расположенные в гараже-стоянке, зарегистрировано право собственности участников долевого строительства, то есть, фактически земельный участок необходим для эксплуатации объекта недвижимости собственниками машино-мест и является их общим имуществом, следовательно, на него должно быть зарегистрировано право общей долевой собственности собственников пропорционально размеру общей площади принадлежащих им машино-мест.

Суды пришли к выводу, что факт ввода объекта в эксплуатацию подтверждает, что общество передало все объекты долевого строительства в гараже-стоянке иным лицам, в связи с чем отсутствуют какие-либо основания для нахождения у него в собственности земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790, имеются правовые основания для отказа собственника земельного участка от права собственности на него.

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований, обязав управление в соответствии с п. 3 части 4 статьи 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Между тем, судами не учтено следующее.

Как указывает Управление в кассационной жалобе, по данным кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120114:5790 «многоквартирные дома», однако, сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома отсутствуют.

Судами первой и апелляционной инстанций не учтен тот факт, что согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120114:5790 отсутствуют многоквартирные дома, в связи с чем применение подхода, установленного законодательством для земельных участков, переходящих в общее имущество всех сособственников помещений в многоквартирных домах с момента первой регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме в данных обстоятельствах является ошибочным.

Согласно ч. 4 ст. 56 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

С учетом положений пункта 1 статьи 8, статей 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44, пункта 2 статьи 53, пункта 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК), части 5 статьи 1, частей 1, 4 статьи 56 Закона № 218-ФЗ если земельный участок сформирован под МКД (предоставлен для строительства и (или) эксплуатации исключительно этого МКД), учитывая положения части 5 статьи 16 Закона № 214-ФЗ, части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот земельный участок как на их общее имущество (без заявления застройщика).

Согласно п. 162 приказа Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (в редакции, применимой к отношениям сторон) если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, сформированном (предоставленном) для строительства и (или) эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежащем застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме также осуществляются следующие действия: запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка; в отношении данного земельного участка вносятся записи о государственной регистрации права общей долевой собственности участника долевого строительства и застройщика. При этом в записи о государственной регистрации права общей долевой собственности застройщика при указании размера доли в праве вносятся либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства», либо слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений, машино-мест, не переданных участникам долевого строительства, а также помещений, машино-мест», далее указываются сведения о помещении, машино-месте (помещениях, машино-местах), принадлежащем (принадлежащих) застройщику.

При этом судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что применение положений выше указанных норм права при отказе от права собственности застройщика на земельный участок в данном случае возможно в случае представления документов, подтверждающих переход всех машино-мест в собственность иных лиц с внесением в ЕГРН сведений о переходе права собственности на земельный участок в общую собственность всех собственников машино-мест в гараже-стоянке.

Как следует из судебных актов, судам документы, подтверждающие переход прав на машино-места в возведенном гараже-стоянке иным лицам представлены не были.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

В связи с этим обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ ввиду неправильного применения судами норм материального права с принятием в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления общества.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023 по делу № А40-237140/2022 отменить.

В удовлетворении требования ООО «Источник» отказать.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи В.В. Кузнецов

Р.Р. Латыпова