Арбитражный суд Республики Алтай

649000, <...>. Тел. <***> (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Горно-Алтайск Дело № А02-63/2025

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 г. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 г.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Гальчук М.М., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Параевой М.Т. с использованием системы аудиозаписи и системы веб-конференции. после перерыва секретарем Малетиной А.Б. с использованием системы аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского хозяйства) ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 17, с. Актел, Шебалинский р-н, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования «Шебалинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Советская, д. 19, с. Шебалино, р-н. Шебалинский, Респ. Алтай), Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) (115184, Россия, Москва, Пятницкая улица, дом 59/19) о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства, с кадастровым номером 04:04:090312:149, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Шебалинский, площадью 112 918+/-2940 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, копии доверенности, диплома деле,

от Россельхоза: до перерыва - ФИО3, копии доверенности, диплома деле

(онлайн); после перерыва – без участия (подключение к системе веб-конференции не

обеспечено), от иных лиц, участвующих в деле – без участия (извещены),

установил:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Шебалинский район» (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства, с кадастровым номером 04:04:090312:149, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Шебалинский, площадью 112 918+/-2940 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением Администрации Шебалинского района от 10.01.1995 № 4/5 ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, пастбище, площадью 17,2 га для организации крестьянского хозяйства из земель бывшего крестьянского хозяйства «Агайра», этим же постановлением было зарегистрировано крестьянское хозяйство «Ак- Таш» по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Актел, главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1

В настоящее время ФИО1 является единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Поскольку указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения в нарушение действовавшего на тот момент земельного законодательства, предусматривавшего предоставление земельных участков членам крестьянского (фермерского) хозяйства в общую собственность, у истца отсутствует возможность установить право собственности на предоставленный земельный участок во внесудебном порядке.

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 34.125, 126 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением суда от 23.01.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (656038, <...>), Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай (649000, <...>).

Определением от 30.04.2025, руководствуясь статьей 46 АПК РФ, суд привлек для участия в деле в качестве соответчика Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

10.02.2025 от ответчика Администрации муниципального образования «Шебалинский район» поступило заявление о признании иска.

24.03.2025 истцом представлены дополнительные пояснения и заключение кадастрового инженера.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай неоднократно представляло письменные пояснения, согласно последнему дополнительному отзыву 22.08.2025 Министерство не возражает против удовлетворения искового заявления, поскольку по данным выписки из карты схемы лесонасаждений Шебалинского лесоустройства Республики Алтай, представленного к материалам судебного дела определено, что земельный участок категории земель - сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства с кадастровым номером 04:04:090312:149, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Шебалинский район, площадью 112 918 +/-2940 кв.м. имеет минимальное пересечение с участком лесного фонда с кадастровым номером 04:03:000000:189, с его расположением: Республика Алтай, Шебалинский район, Шебалинское лесничество, Шебалинское участковое лесничество, лесная дача АЭХ СО РАН, квартал 184, часть выделов 13, 14, 16,17, квартал 203, часть выдела 4. При этом отмечается о сопроводительном письме директора филиала ФГБУ «Рослесинфорг»«Запсиблеспроект» от 9 июня 2025 г. № 54/698, представленного к материалам судебного дела об отсутствии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:090312:149 с землями лесного фонда со ссылкой на тот факт, что при совмещении границ указанного земельного участка были сопоставлены установленные границы

Шебалинского лесничества Республики Алтай, определенные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 февраля 2020 г. № НО.

11.06.2025, 13.08.2025 поступили отзывы Федерального агентства лесного хозяйства на исковое заявление согласно которым, Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений на основании пункта 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736. Согласно письму № 54/698 от 09.06.2025 Западно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:090312:149 с землями лесного фонда не выявлено. На основании вышеизложенного полагает, что интересы Рослесхоза не затрагиваются указанными правоотношениями и предъявлены к Рослесхозу как ненадлежащему ответчику, в связи с чем просят исключить Рослесхоз из числа соответчиков. ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» было проведено совмещение границ спорного земельного участка с границами земель лесного фонда Шебалинского лесничества. По результатам совмещения фактов наложения (пересечения) спорного земельного участка с границами земель лесного фонда не выявлено. Данные сведения имеются в материалах рассматриваемого дела.

25.07.2025 от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:090312:149 было уточнено согласно действующему законодательству: регистрирующий орган не усмотрел нарушений при уточнении границ и площади указанного земельного участка; кадастровые работы были проведены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обращено внимание на подпункт «г» пункта 10 Регламента работы должностных лиц центрального аппарата Федерального агентства лесного хозяйства, территориальных органов Рослесхоза, работников федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», федерального бюджетного учреждения «Информационно-правовой центр лесного хозяйства» по защите, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (утвержденного Приказом Рослесхоза от 17.02.2022 № 69 «Об организации работы центрального аппарата Федерального агентства лесного хозяйства, его территориальных органов, федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», федерального бюджетного учреждения «Информационно-правовой центр лесного хозяйства» по защите, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных

интересов Российской Федерации в области лесных отношений»). Сопоставление координат характерных точек границ земельного участка 04:04:090312:149 (ЕГРН) с координатами границ участка лесного фонда 04:04:000000:189 (ГЛР), показало пересечение в пределах средней квадратической погрешности. Координаты ГЛР представил специалист Минприроды РА. Данный орган исполнительной власти Республики Алтай является в настоящее время только хранителем реестровых дел в переходный период, но не уполномочен на ведение ГЛР и установление границ лесных участков.

В настоящем деле Западно-Сибирский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» в пределах своих полномочий дал исчерпывающую информацию об отсутствии пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 04:04:090312:149 с землями лесного фонда.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничества и лесопарков возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», функции и полномочия учредителя которого возложены на Рослесхоз.

Таким образом, считают, что пересечение границ земельного участка сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства, с кадастровым номером 04:04:090312:149 с землями лесного фонда отсутствует.

Третье лицо надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации Шебалинского района от 10.01.1995 № 4/5 ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок, пастбище, площадью 17,2 га для организации крестьянского хозяйства из земель бывшего крестьянского хозяйства «Агайра», этим же постановлением было зарегистрировано крестьянское хозяйство «Ак- Таш» по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Актел, главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО1.

Согласно свидетельству № 133 р. от 18 января 1995 г., выданному Шебалинским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, ФИО1 для организации

крестьянского хозяйства «Ак-Таш» предоставлены пастбища площадью 17,2 га в пожизненное наследуемое владение.

Данный земельный участок сформирован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер 04:04:090312:149, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 31.12.2023 земельный участок расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Шебалинский, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - организация крестьянского хозяйства, площадь земельного участка составляет 112 918 кв.м.

При этом до уточнения границ и площади общая площадь земельного участка составляла 172 000 кв.м (выписка из ЕГРН от 04.09.2023), кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка были проведены в 2023 г. Границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается данными межевого плана и актом согласования границ.

Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права как пожизненное наследуемое владение землей признан не соответствующим конституционным нормам и исключен из Земельного кодекса РСФСР.

Соответственно, выделение крестьянскому хозяйству ФИО1 земельного участка в пожизненное наследуемое владение было произведено без учета данного Указа Президента.

Истец лишен возможности произвести государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права судом. Согласно статье 59 ЗК РФ защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

Судом установлено, что выделение крестьянскому хозяйству земельного участка, необходимого для ведения хозяйства, было произведено в соответствии с действовавшими в тот период времени Законом РСФСР от 22.11.1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Указами Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991, которые предусматривали

предоставление земельных участков гражданам для ведения крестьянского хозяйства только в собственность.

Суд считает, что обстоятельства выделения испрашиваемого в собственность земельного участка членам крестьянского хозяйства в пожизненное наследуемое владение, а не на праве собственности, не являются препятствием для признания права собственности на него в судебном порядке.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 является единственным членом крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.01.2000, основной вид деятельности – разведение оленей.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН усматривается, что испрашиваемый в собственность земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.09.2023, ему присвоен кадастровый номер 04:04:090312:149, площадь 112 918+/-2940 кв. м., адрес: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Шебалинский.

Доказательства принадлежности земельного участка к объектам муниципальной, республиканской или федеральной собственности отсутствуют.

Учитывая необходимость государственной регистрации права собственности на земельный участок и невозможность такой регистрации без судебного решения, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вопрос о судебных расходах истца на уплату государственной пошлины суд не разрешает, поскольку оснований для возложения данных расходов на ответчика не имеется, а иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать право собственности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского хозяйства) ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 17, с. Актел, Шебалинский р-н, Республика Алтай) на земельный участок сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства, с кадастровым номером 04:04:090312:149, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, муниципальный район Шебалинский, площадью 112 918+/-2940 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.М. Гальчук