Решение по делу № А41-64126/2023 от 16.11.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

16 ноября 2023 года Дело №А41-64126/23

Резолютивная часть объявлена 07 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Искандаровой К.У., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (141035, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОД, ВИТЕНЕВО ДЕРЕВНЯ, ОРБИТНАЯ УЛИЦА, 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2006, ИНН: <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" (143082, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОДИНЦОВО ГОРОД, РАЗДОРЫ ДЕРЕВНЯ, 1-Й (РУБЛЕВО-УСПЕНСКОЕ ШОССЕ ТЕР.) КМ, ДОМ 1, КОРП/ЭТАЖ Б/9, КАБИНЕТ 901, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2017, ИНН: <***>)

с требованием устранить нарушения права собственности Некоммерческого партнерства по управлению недвижимым имуществом «Золотой берег» на газопровод среднего давления с кадастровым номером 50:12:0040110:22, путем запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по исполнению договора № 01/6824-Д10768-22 от 02.07.2022, заключенного с ФИО1, в соответствии с техническими условиями № Д10768-218Д/21.

Третье лицо: ФИО1

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСОБЛГАЗ" (далее - ответчик) с требованием устранить нарушения права собственности Некоммерческого партнерства по управлению недвижимым имуществом «Золотой берег» на газопровод среднего давления с кадастровым номером 50:12:0040110:22, путем запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по исполнению договора № 01/6824-Д10768-22 от 02.07.2022, заключенного с ФИО1, в соответствии с техническими условиями № Д10768-218Д/21.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечен ФИО1 (далее – третье лицо).

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик обеспечил явку представителя в судебное заседание, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания третьего лица.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.07.2022 между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен договор № 01/6824-Д 10768-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого общество приняло на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а именно, догизификацию жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, д. Витенево, сооружение с к.н. 50:12:0040110:76.

В соответствии с выданными техническими условиями № Д10768-218Д/21, являющимися приложением к поименованному выше договору, планируемой точкой подключения является существующий газопровод среднего давления Р < 0,3 Мпа, D = ПО мм, проложенный в д. Витенево (п. 8 Технических условий).

Право собственности на указанный выше газопровод среднего давления принадлежит истцу — НП «Золотой берег».

НП «Золотой берег» осуществляет газификацию садоводческого некоммерческого товарищества «Золотой берег», путем строительства общего подводящего газопровода и последующего присоединения к нему сетей газораспределения. Пропускная способность газопровода рассчитывалась исходя из количества жилых домов садоводческого товарищества и членов СНТ «Золотой берег», желающих осуществить газоснабжение принадлежащих им владений.

При этом истцом указано, что третье лицо - ФИО1 членом партнерства не является, целевых взносов на строительство сетей газораспределения, а также компенсацию расходов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию сетей не вносил, поименованный в договоре на технологическое присоединение и в технических условиях жилой дом с кадастровым номером 50:12:0040110:76 в жилую застройку СНТ «Золотой берег» не входит и не входил.

Истец полагает, что присоединение к газопроводу иных лиц прямо и существенно нарушит законные права и законные интересы как уже подключившихся к газопроводу членов СНТ «Золотой берег», так и планируемых к подключению.

Соответственно, общество АО «Мособлгаз», заключая договоры о технологическом подключении, выдавая технические условия, предполагающие подключение к газопроводу, принадлежащему истцу, намереваясь использовать имущество, принадлежащее истцу, создает реальную угрозу нарушению права собственности.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам".

Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Исходя из материалов дела, как указано истцом, ему на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления протяженностью 2 176 м. с кадастровым номером 50:12:0040106:22 (далее - газопровод – источник), расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Витенево, ул. Верхняя кольцевая-1-й Кольцевой пр-д – 2-й Кольцевой пр-д – 3-й Кольцевой проезд – 4 –й Кольцевой пр-д – ул. Березовая роща – 1-й Лучистый пр-д.

Деревня Витенево городского округа Мытищи Московской области включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Согласно условиям договора от 02.07.2022 № 01/6824-Д10768-22 и техническим условиям № Д10768-218Д/2, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом, расположенный по адресу: Московская обл., Мытищи г., Витенево д. сооружение № к.н. 50:12:0040110:76 (далее - объект капитального строительства) третьего лица - ФИО2 к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, третьи лица обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению N 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора (пункт 2 договора присоединения), которыми определено, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода в срок не позднее до 31.12.2022 от существующей сети газораспределения – подземный газопровод среднего давления P < 0,3 Мпа, D - 110 мм ПЭ, проложенный д. Витенево, собственник данного газопровода НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" до точки подключения. Точка подключения (планируемая): располагается на границе земельного участка заявителя (истца). Сведения об осуществлении подключения через сети газораспределения и (или) газопотребления принадлежащие НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (Основной абонент).

Объект капитального строительства – жилой дом, подлежащий подключению к сети газораспределения по договору присоединения, расположен на земельном участке, принадлежащем третьему лицу, в границах городского поселения Пироговский Мытищинского р-на Московской области, д. Витенево согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Газопровод – источник расположен в границах населенного пункта д. Витенево, Мытищинского р-на Московской области.

Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, газоснабжение объектов от газопровода-источника предусмотрено схемой газоснабжения, догазификации.

16.08.2022 АО «МОСОБЛГАЗ» направило запрос в адрес истца № Д10768 о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства.

В обоснование своей позиции по исковому заявлению НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" указывает, что ответчиком нарушается право собственности на газопровод среднего давления с кадастровым номером 50:12:0040110:22, путем запрета АО «Мособлгаз» осуществлять действия по исполнению договора № 01/6824-Д10768-22 от 02.07.2022, заключенного с ФИО1, в соответствии с техническими условиями № Д10768-218Д/21 путем несанкционированного подключения к сети газоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 209, пункта 4 статьи 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления N 10/22).

Однако, суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Акционерное общество "Мособлгаз" является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области", АО "Мособлгаз" определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

Региональный оператор газификации осуществляет эксплуатацию и развитие газораспределительных сетей и их объектов, оказывает услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием.

Региональный оператор газификации в соответствие с пунктом 30 Правил №1547 определяет газопровод-источник.

Вместе с тем, газоснабжение жилых домов, расположенных в населенном пункте д. Витенево городского округа Мытищи Московской области, к газопроводу, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения и попадает под условия догазификации населенных пунктов, Источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Частью 3 статьи 27 Закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Кроме того, в Арбитражном суде Московской области рассматривалось дело А41-38318/23 по исковому заявлению АО "МОСОБЛГАЗ" к НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного в населенном пункте д. Витенево городского округа Мытищи Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела необходимо учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, не подлежат повторному доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом.

При рассмотрении дела №А41-38318/23 судом первой инстанции установлено, что отказывая в подключении к газопроводу-источнику, НП «Золотой берег» препятствует в выполнении АО "Мособлгаз" мероприятий по социальной газификации, а также указанный отказ противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от 10.08.2023 по вышеуказанному делу установлено, что основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, а из представленного гидравлического расчета следует, что пропускная способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей, без ущерба газоснабжения существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

Таким образом, доводы истца опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а также фактами, установленными вступившим в законную силу судебным актом по делу №А41-38318/23, и направлены на их переоценку в рамках настоящего дела.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не доказан сам факт нарушения его прав, а также наличие неправомерных действий со стороны ответчика, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать.

Газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

В данном случае, удовлетворение исковых требований, фактически лишь на одном формальном основании - отсутствие согласия истца на осуществление спорного подключения, при наличии всех условий для осуществления этого подключения, не будет соответствовать цели рассмотрения дела в арбитражном суде и не обеспечит право ответчика на судебную защиту, поскольку вновь будет необходимо осуществлять подключение к газоснабжению, не согласовать которое истцы не вправе.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Иные доводы истца судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на истца.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н.Москатова