АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71- 7909/2023 24 августа 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года
полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.П. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Ижевск об оспаривании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, г.Ижевск,
при участии в судебном заседании представителя ответчика по доверенности от 09.01.2023 ФИО2, в отсутствие представителя заявителя (при наличии заявления о рассмотрении дела в его отсутствие),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения от 08.02.2023 № 3 за период с 01.01.2023 по 13.01.2023 и от 24.03.2023 № 12 за период с 14.01.2023 по 14.02.2023.
Определением суда от 27.07.2023 дела по указанным заявлениям объединены в одно производство.
Ответчик требования заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из представленных доказательств, оспариваемыми решениями заявителю отказано в назначении и выплате страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности № 910158564967 и № 910167379307 за период с 30.12.2022 по 14.02.2023.
Основанием для принятия указанных решений послужили выводы Фонда о том, что страховой случай с предпринимателем наступил в 2022 году, когда он не был застрахован в качестве добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Несогласие заявителя с указанными решениями явилось основанием для его обращения в арбитражный суд.
В основание заявленных требований заявитель указал, что право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличие листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. Поскольку страховым случаем является временная нетрудоспособность, а не факт выдачи листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности имеет значение наличие самого страхового случая и уплата застрахованным лицом страховых взносов за календарный год, предшествующий году обращения за пособием.
Ответчик указал в отзыве, что ИП ФИО1 вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 13.12.2022. Уплата страховых взносов ФИО1 была произведена в 2022 году за 2022 год, страховой случай также наступил в 2022 году. При этом ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ установлено, что право на получение страхового обеспечения возникает при условии уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Следовательно, срок действия добровольного страхования на случай временной нетрудоспособности в данном случае с 01.01.2023 по 31.12.2023. Первичный листок нетрудоспособности № 910158564967 выдан ФИО1 30.12.2022, а срок, с которого ФИО1 подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - с 01.01.2023. Таким образом, установленное законом правило, влекущее назначение и выплату страхового обеспечения, не соблюдено, на дату наступления страхового случая - 30.12.2022, право на получение страхового обеспечения у ИП ФИО1 отсутствует.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные
препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.
В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с
настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).
Из указанных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что заявитель в 2022 году добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатил за 2022 год за себя страховые взносы в сумме 5558,78руб.
Факты наступления страхового случая подтверждены листками нетрудоспособности № 910158564967 и в продолжение № 910167379307, период нетрудоспособности с 30.12.2022 по 14.02.2023.
То обстоятельство, что лист нетрудоспособности № 910158564967 выдан предпринимателю 30.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, поскольку право на получение пособия обусловлено уплатой взносов и не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.
Наступивший страховой случай имеется, начиная с 01.01.2023, следовательно, отсутствуют основания для отказа в выплате пособия за период, начиная с этой даты.
Признаков злоупотребления заявителем правом не установлено.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения не соответствуют Закону № 255-ФЗ и нарушают право заявителя на получение страхового обеспечения.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании п.3 ч.4 ст.20 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» решения Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения от 08.02.2023 № 3 за период с 01.01.2023 по 13.01.2023 и от 24.03.2023 № 12 за период с 14.01.2023 по 14.02.2023.
Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – ИП ФИО1
Взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 600руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Электронная подпись действительна.
Судья Е.А. Бушуева
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00
Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна