АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-14119/2023

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2023

Полный текст решения изготовлен 15.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел дело по исковому заявлению

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

третьи лица: Прокуратура г. Салават Республики Башкортостан, Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан (ИНН <***>)

- о признании договора аренды земельного участка от 10.06.2019г. №66-19-57зем, заключенный между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Салавату и ИП ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:59:030220:173, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <...> общей площадью 5 377 кв.м. - недействительной сделкой;

о применении последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка от 10.06.2019г. №66-19-57зем путем признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН обременения указанного земельного участка в виде аренды в пользу ФИО1

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, паспорт, ФИО2, доверенность от 29.06.2021 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании договора аренды земельного участка от 10.06.2019г. №66-19-57зем, заключенный между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Салавату и ИП ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:59:030220:173, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: РБ, <...> общей площадью 5 377 кв.м. - недействительной сделкой; применении последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка от 10.06.2019г. №66-19-57зем путем признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН обременения указанного земельного участка в виде аренды в пользу ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признает, заявил о применении срока исковой давности.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд

установил:

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 21.05.2019 № 1489-п между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем (далее - договор), в соответствии с которым ответчику передан земельный участок с кадастровым номером 02:59:030220:173, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в районе жилого дома № 45, общей площадью 5 377 кв. м, для обслуживания склада, с установленным сроком аренды с 22.05.2019 до 21.05.2024. Указанный земельный участок передан ответчику 10.06.2019 по акту приема-передачи земельного участка.

На основании представления Прокуратуры г. Салавата от 09.06.2020 № 13-02-2020/2688 было установлено, что предоставленный ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:59:030220:173 по своей площади (5377 кв. м) значительно превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером 02:59:030220:171 площадью 20,8 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 02:59:030220:173, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): <...> в районе жилого дома № 45, общей площадью 5377 кв. м, имеет коэффициент застройки 0,39% с учетом объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику на праве собственности площадью 20,8 кв. м.

Истец, обращаясь с настоящим иском, считает, что площадь предоставленного Ответчику земельного участка по Договору значительно превышает площадь, необходимую для обслуживания объекта недвижимости с кадастровым номером 02:59:030220:171 площадью 20,8 кв.м., Договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Вышеуказанный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые на разграничена.

1 января 2021 года вступил в силу Закон Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», которым были перераспределены полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» (в редакции Закона РБ от 02.11.2020 № 319-з) органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления».

Уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений предоставляет гражданам и юридическим лицам земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.

Вышеуказанные полномочия перераспределяются сроком на 5 лет и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальными органами.

Следовательно, полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 января 2021 года переданы Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

12.08.2021 завершена процедура реорганизации Комитета путем присоединения к Министерству и прекращением деятельности Комитета как самостоятельного юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 ст. 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Как установлено судом в рамках дела А07-16398/2022 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось к ИП ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем.

В настоящем деле Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось к ИП ФИО1 о признании договора земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем недействительным (ничтожным).

В качестве оснований для расторжения и признания недействительным договора земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем истец указывает на несоразмерность, а именно площадь предоставленного ответчику земельного участка по Договору значительно превышает площадь, необходимую для обслуживания объекта недвижимости с кадастровым номером 02:59:030220:171 площадью 20,8 кв.м.

Учитывая изложенное, истец заявляет исковые требования, которые уже были предметом рассмотрения по делу N А07-16398/2022.

В силу пункта 2 части 5 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику, под предметом иска - материально-правовое требование истца к ответчику (пункты 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ).

Проанализировав представленные в материалы настоящего дела документы, сопоставив исковые заявления, суд пришел к выводу о том, что требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан имеет тождественные основание с ранее рассмотренным заявлением о расторжении договора, но настоящим иском заявлены требования о признании договора ничтожным, в связи с чем пункта 2 части 5 статьи 150 АПК РФ применению не подлежит.

При этом, по делу А07-16398/2022 суд пришел к выводу о ничтожности договора аренды от 10.06.2019 № 66-19-57зем, заключенного в обход закона в отсутствии оснований для предоставления ответчику без торгов земельного участка.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд при рассмотрении жалобы на решение по делу № А07-16398/2022 пришел к аналогичному выводу, что договор земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем является ничтожной сделкой.

Кроме того, суды в рамках дела А07-16398/2022 указали, что фактическая передача (возврат) Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан земельного участка с находящимся на нем недвижимым имуществом невозможна, поскольку возвращение земельного участка предполагает его освобождение от находящегося на нем объекта недвижимости.

Возврат истцу спорного участка без разрешения судьбы расположенного на нем объекта невозможен, поскольку это повлечет нарушение основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса.

При таких обстоятельствах повторное рассмотрение не требуется, а обращение является необоснованным.

Поскольку недействительность (ничтожность) договора аренды земельного участка от 10.06.2019 № 66-19-57зем установлена вступившим в силу решением суда, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов подлежит применению подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающий льготы по уплате государственной пошлины для органов местного самоуправления, которые выступают в качестве истцов или ответчиков, в виде освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова