Решение по делу № А51-20190/2021 от 16.11.2023

2169/2023-277440(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-20190/2021 16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года . Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадриной Н.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Архстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Унгерт Элеваторз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании объекта капитального строительства: здание: крытая площадка для сборки лифтов, назначение: нежилое, этажностью 1, площадью 413,7 кв.м, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: <...> в районе д. 2а, самовольной постройкой., об обязании ответчика снести за свой счет здание: крытая площадка для сборки лифтов, назначение: нежилое, этажностью 1, площадью 413,7 кв.м, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: <...> в районе д. 2а, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу. о признании объекта капитального строительства: сооружение: вертолетная площадка, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 336 кв.м. с кадастровым номером 25:28:020009:1660, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: <...> в районе д. 2а, самовольной постройкой. об обязании ответчика снести за свой счет сооружение: вертолетная площадка, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 336 кв.м. с кадастровым номером 25:28:020009:1660, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...> д. Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-20190/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

2а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, пер. Лесной в районе д. 2а, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу,

при участии в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования администрации г. Владивостока, управления градостроительства администрации г. Владивостока, управления муниципальной собственности г.Владивостока,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, краевое государственное унитарное авиационное предприятие «Пластун-Авиа», общество с ограниченной ответственностью «Гранат», Правительство Приморского края, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края

при участии

от истца ООО «Архстрой»: ФИО1 по доверенности от 19.11.2022, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность от 20.12.2021, удостоверение адвоката.

от третьих лиц: от администрации г. Владивостока, управления градостроительства администрации г. Владивостока, управления муниципальной собственности г.Владивостока: ФИО3, доверенности от 16.10.2023, от 11.10.2023, от 12.10.2023, с/у, диплом.

от краевого государственного унитарного авиационного предприятие «Пластун-Авиа» (онлайн): ФИО4, доверенность № 71 от 23.01.2023, копия диплома, копия паспорта.

от Акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, общества с ограниченной ответственностью «Гранат», Правительства Приморского края, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архстрой» (далее – ООО Архстрой») обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Унгерт Элеваторз» (далее – ООО «Унгерт Элеваторз») о признании объекта капитального строительства: здание: крытая площадка для сборки лифтов, назначение: нежилое, этажностью 1, площадью 413,7 кв.м, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: <...> в районе д. 2а, самовольной постройкой., об обязании ответчика снести за свой счет здание: крытая площадка для сборки лифтов, назначение: нежилое, этажностью 1, площадью 413,7 кв.м, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: <...> в районе д.

2а, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу; о признании объекта капитального строительства: сооружение: вертолетная площадка, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 336 кв.м. с кадастровым номером 25:28:020009:1660, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, г.Владивосток, пер. Лесной, д. 2а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, пер. Лесной в районе д. 2а, самовольной постройкой; об обязании ответчика снести за свой счет сооружение: вертолетная площадка, назначение: 7.6. сооружение воздушного транспорта, площадью 336 кв.м. с кадастровым номером 25:28:020009:1660, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 690091, Приморский край, р-н г.Владивосток, г.Владивосток, пер. Лесной, д. 2а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, расположенном по адресу: Приморский край, г. Владивосток, пер. Лесной в районе д. 2а, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, краевое государственное унитарное авиационное предприятие «Пластун-Авиа», общество с ограниченной ответственностью «Гранат», Правительство Приморского края, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Определением от 28.08.2023 в порядке статьи 50 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрации г. Владивостока, управления градостроительства администрации г. Владивостока, управления муниципальной собственности г.Владивостока. Указанные третьи лица просят признать самовольной постройкой двухэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «Унгерт Элеваторз» как на нежилое здание площадью 413,7 кв.м, этажность - 1, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, наименование: крытая площадка для сборки лифтов; признать самовольной постройкой сооружение с кадастровым номером 25:28:020009:1660, наименование: вертолетная площадка, площадь застройки 336 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024; обязать ООО «Унгерт Элеваторз» снести посредством демонтажа указанные самовольные постройки и освободить от материалов демонтажа земельный участок с кадастровым номером 25:28:020009:1024 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет; прекратить право собственности ООО «Унгерт Элеваторз» на нежилое здание площадью 413,7 кв.м, этажность - 1, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, наименование: крытая площадка для сборки лифтов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024; прекратить право собственности ООО «Унгерт Элеваторз» на сооружение с кадастровым номером 25:28:020009:1660, наименование: вертолетная площадка, площадь застройки 336 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - нежилое здание площадью 413,7 кв.м, этажность - 1, с кадастровым номером 25:28:020009:1659, наименование:

крытая площадка для сборки лифтов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - сооружение с кадастровым номером 25:28:020009:1660, наименование: вертолетная площадка, площадь застройки 336 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024.

Третьи лица акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, общество с ограниченной ответственностью «Гранат», Правительства Приморского края, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем суд, руководствуясь статьёй 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствии указанных третьих лиц.

Истец требования поддержал по доводам искового заявления, в котором в обоснование требований сослался на отсутствие разрешений на строительство спорных объектов, экспертизы проектной документации, также ссылается на нарушение своих прав ввиду наличия зоны безопасности вокруг вертолетной площадки не менее 45 м, санитарно-защитной зоны вокруг площадки для сборки лифтов, что препятствует строительству какого-либо объекта недвижимости в пределах действия зон, что нарушает права истца на пользование смежным участком. Объект «Крытая площадка для сборки лифтов» на момент осмотра 10.02.2022 года представляет собой сборную конструкцию, выполненную из цельнометаллических контейнерных модулей, являющихся погрузочной единицей для водных и наземных перевозок, и металлических стоек, установленных на незаглубленные монолитные бетонные плиты и щебеночное основание. Каркас крыши выполнен из стальных конструкций на сварочных соединениях с креплением к контейнерным модулям и металлическим стойкам. Кровля выполнена из стальных профилированных листов. Стойки частично опираются на бетонные незаглубленные плиты, частично непосредственно на грунт. Стены и перегородки отсутствуют. Объект «Вертолетная площадка» на момент осмотра 10.02.2022 года представляет собой сборную конструкцию, выполненную из железобетонных плит заводского изготовления устроенных непосредственно на поверхности участка с щебеночным основанием. Полагает, что объекты возведены в ходе рассмотрения дела, не могут быть отнесены к вспомогательным, поскольку отсутствует основной объект. Заявил о злоупотреблении правом со стороны ответчика.

Ответчик против иска возразил, в письменном отзыве пояснил, что размещение спорных объектов не противоречит назначению участка, который был предоставлен для их возведения, не нарушает прав и интересы истца. Полагает, что истец не представил доказательств нарушения его прав, невозможность применения других способов защиты. Заявил о злоупотреблении правом со стороны истца

Третье лицо администрация г. Владивостока в письменном отзыве пояснило, что разрешение на строительство спорных объектов не выдавалось, градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 25:28:020009:1024 не изготавливался и не утверждался, в связи с чем спорные объекты могут быть признаны самовольными постройками в случае их строительства и фактического их строительства на земельном участке

Третье лицо АО «КРДВ» в письменном отзыве пояснило, что ответчик является резидентом свободного порта Владивосток, в рамках заключенного соглашения с учетом дополнительного соглашения свою деятельность резидент осуществляет в

нежилом помещении по адресу: г. Владивосток, ул. Западная, д. 29, на основании договора аренды. Третьим лицом проводилась проверка выполнения соглашения.

Третье лицо КГУАП «Пластун-Авиа» поддержало позицию ответчика.

Третье лицо Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в письменном отзыве пояснило, что посадочная площадка «Хелипорт-Владивосток» имеет искусственное покрытие площадь застройки 336 кв.м, поэтому не относится к особо опасным и технически сложным объектам, в связи с чем разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не требуется.

Судом повторно поставлен вопрос о назначении по делу судебной экспертизы. Стороны отказались от проведения экспертизы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, судом установлено, что 25.05.2016 акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего востока» (Управляющая компания) и обществом с ограниченной ответственностью «Владивостокский лифтовый завод» (в настоящее время – ООО «Унгерт Элеваторз», Резидент) заключено соглашение № СПВ-31/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, в соответствии с условиями которого Резидент реализует инвестиционный проект «Производство современных высокотехнологичных лифтов пассажирского и грузового исполнения»

21.10.2016 департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Унгерт Элеваторз» (арендатор) заключен договор № 28-Ю-22073 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:020009:1024 площадью 2401 кв.м, из земель населенных пунктов, местоположение: <...>, разрешенное использование: объект предпринимательской деятельности, в целях строительства площадки для сборки высокотехнологических лифтов пассажирского и грузового назначения, сроком до 24.05.2026 (пункты 1.1, 1.3 договора от 21.10.2016)

Договор от 21.10.2016 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

13.11.2020 зарегистрировано право собственности ответчика на здание – крытая площадка для сборки лифтов, назначение нежилое, площадью 413,7 кв.м, этажность 1, год завершения строительства 2020 г, кадастровый номер 25:28:020009:1659.

23.12.2020 зарегистрировано право собственности ответчика на сооружение – вертолетная площадка, назначение 7.6 сооружения воздушного транспорта, площадью 336 кв.м, год завершения строительства 2020, кадастровый номер 25:28:020009:1660.

Указанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020009:1024, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН на указанные объекты недвижимости.

В соответствии с Техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером «ПИК «ГеодезДВ» 26.10.2020, объект недвижимости – о крытая площадка для сборки лифтов, назначение нежилое, площадью 413,7 кв.м, является вспомогательным объектом недвижимости по отношению к проектируемому основному объекту недвижимости «Склад».

Также в соответствии с Техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером «ПИК «ГеодезДВ» 21.12.2020, объект недвижимости – о Вертолетная площадка, назначение нежилое, площадью застройки 336 кв.м, является вспомогательным объектом недвижимости по отношению к проектируемому основному объекту недвижимости «Склад».

12.11.2020 Дальневосточным МТУ ВТ Росавиации зарегистрирован Аэронавигационный паспорт посадочной площадки (АНППП) «Хелипорт- Владивосток», в соответствии с которым на указанной площадке разрешена посадка ВС класса А, Н (вертолеты), тип покрытия перрона бетон, установлены минимумы

посадочной площадки для взлета и посадки Ннго 250 м, дальность 2000 м, длина и ширина TLOF по 35 м направление взлета и посадки в сторону моря (схемы 2-4, 2-5).

При этом, 26.12.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Восток» как арендодателем и обществом с ограниченной ответственностью «АРХСТРОЙ» как арендатором заключен договор аренды земельного участка с правом выкупа в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 25:28:020009:105 площадью 4171 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиницы, для строительства Гостиничного комплекса «Апарт-отель со встроенными помещениями общественного назначения в г. Владивосток», сроком до 31.12.2024 (пункты 1.1, 1.3, 7.1 договора от 26.12.2017 в редакции дополнительных соглашений от 30.11.2022).

Договор аренды от 26.12.2017 и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены соответствующие записи.

Как следует из планов (чертежей, схем) земельных участков в составе представленных выписок на земельные участки с кадастровым номером 25:28:020009:1024 и с кадастровым номером 25:28:020009:105 данные являются смежными.

Истцом в материалы дела представлено положительное заключение экспертизы проектной документации объекта «Апарт-отель со встроенной автостоянкой во Фрунзенском районе г. Владивосток» от 04.06.2020, в соответствии с которым проектная документация соответствует требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика на проектирование, результатам инженерных изысканий и требованиям к содержанию разделов проектной документации.

Согласно нотариально удостоверенному протоколу осмотра доказательств от 13.05.2021 земельный участок в районе площадки автодрома, расположенной в районе дома по адресу: <...>, представляет собой выравненный участок, непосредственно примыкает к откосу вдоль прибрежной полосы. На объекте осмотра обнаружена гравийная отсыпка высотой около 15 см прямоугольной формы приблизительным размером 10х20 метров и несколько бетонных плит, сложенным на земле рядом в форме прямоугольника, каких либо иных объектов, в том числе, построек, строений и их следов не обнаружено.

Также истцом в материалы дела представлено заключение № 21-01 по результатам исследования земельного участка под строительства объекта «Апарт-отель со встроенной автостоянкой во Фрунзенском районе г. Владивосток», подготовленное инженером ООО «АрхстройПроект» и в соответствии с которым объект с кадастроым номером 25:28:020009:105 граничит: с северо-запада и запада: ЗУ 25:28:020009:1023 (объекты ОКС отсутствуют), ЗУ 25:28:000000:66748 (территория общего пользования), ЗУ 25:28:020009:1024 (два объекта ОКС); с северо-востока : ЗУ 25:28:020009:958 (один объект ОКС), ближайшие, не граничащие с рассматриваемым объектом земельные участки, на которых расположены ОКС: ЗУ 25:28:020009:119 (комплекс объектов ОКС) ЗУ 25:28:020009:24 (один объект ОКС), ЗУ без кадастрового номера (не сформирован) (один объект ОКС)

Объекты на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024 (данные публичной кадастровой карты):

- крытая площадка для сборки лифтов, этажность — 1 этаж, площадью 413,7 кв.м., кадастровый номер 25:28:020009:1659. назначение: производственное, класс

опасности IV-V, санитарно-защитная зона 50-100 м (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). предварительная санитарно-защитная зона почти полностью перекрывает площадь объекта исследования.

- вертолетная площадка, параметры не указаны кадастровый номер 25:28:020009:1660. Специальное сооружение, требования определяются ведомственными нормативами. Площадка возводится с зоной безопасности (Приказ Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. № 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории») размерами в поперечном направлении, не менее 45 м с каждой стороны от осевой линии и в продольном направлении, не менее 60 м от границ зоны FATO. Зона безопасности должна входить в состав объекта и вмещаться в границы земельного участка на котором расположен объект. Фактически выходит за границы ЗУ 25:28:020009:1024, зона безопасности почти полностью перекрывает площадь объекта исследования.

Объект на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:958 отображен на справочных сервисах, имеет адрес г. Владивосток, мыс Кунгасный 1а ст.2, по данным сервисов является административным зданием в 1 этаж, ограничений не установлено.

Комплекс объектов на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:119 в совокупности является ТЭЦ-1, санитарно-защитная зона, установленная по документам, предоставленным заказчиком, почти полностью перекрывает площадь объекта исследования.

Подготовивший заключение специалист пришел к выводу о том, что санитарно-защитные зоны ограничивают перечень разрешенных назначений проектируемых зданий, но с учетом назначения объекта планируемого к строительству не оказывают существенного влияния, зона безопасности относящаяся к объекту «вертолетная площадка» на ЗУ 25:28:020009:1024 относится по своей сути к самому объекту и её размещение на соседних участках должно быть согласовано с правообладателям таких земельных участков, поскольку наличие такой зоны делает невозможным любое строительство в её пределах. Аналогичный вывод содержится в представленном истцом заключении кадастрового инженера от 15.02.2022.

При этом, в представленном ответчиком заключением № 59 от 15.02.2022 ООО «АРХФОНД» сделан вывод о том, что с точки зрения строительных и проектных норм и правил объект «Вертолетная площадка» не нарушает права и законные интересы истца - ООО «АРХСТРОЙ» как арендатора частично смежного земельного участка, поскольку, указанный в исковом заявлении размер зоны безопасности, составляющий не менее 45 метров (что почти полностью перекрывает участок истца), применяется для зоны FATO, предназначенной для полётов вертолетов в приборных метеорологических условиях. Однако, согласно правил полетов Аэронавигационного паспорта посадочной площадки для обеспечения безопасности визуального полёта на посадочной площадке «Хелипорт-Владивосток» используется визуальный полёт на высоте 200 метров при метеоусловиях: Ннго (Высота нижней границы облаков) = 250 м, L вид. (дальность видимости) = 2000 м. Рассматриваемый объект имеет эпизодическое использование (менее 30 дней в течение календарного года), то есть к нему «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории» не применяются. Кроме того, согласно Аэронавигационному паспорту посадочной площадки (АНППП) «Хелипорт-Владивосток», зарегистрированный Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Дальневосточным МТУ Росавиации), безопасная эксплуатация посадочной площадки, расположенной на берегу моря, производится с направлением взлета и посадки в сторону моря, в направлении,

противоположном от земельного участка истца («Карта маршрутов вылета и прибытия по ПВП» (Схема) 2-4 и 2-5 АНППП).

В ответ на запрос суда управление градостроительства администрации г. Владивостока в письме от 18.10.2022 № 30/27124-исх сообщило о том, что отсутствуют сведения о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020009:1024.

Кроме того, 16.01.2023 краевым государственным унитарным авиационным предприятием «Пластун-Авиа» (заказчик), обществом с ограниченной ответственностью «Гранат» (авиаперевозчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Унгерт Элеваторз» (предприятие) заключен договор № НОВС- Унгерт-Элеваторс-2023 на оказание услуг по наземному обслуживанию ВС, в соответствии с условиями которого Предприятие оказывает услуги по наземному обслуживанию воздушных судов Заказчика, находящихся в эксплуатации Авиаперевозчика на посадочной площадке «Хелипорт-Владивосток», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей предприятию, а Заказчик обязуется принять и оплатить Предприятию оказанные услуги в соответствии с условиями договора. Услуги Предприятия по договору оказываются воздушным судам Заказчика в целях выполнения Авиаперевозчиком полетов скорой специализированной санитарно-авиационной медицинской помощи населению Приморского края, в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов на основании Госпрограммы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края на период 2020-2027 годы».

06.07.2023 управлением муниципальной собственности проведено контрольное мероприятие без взаимодействия, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 25:28:020009:1024 возведен объект капитального строительства с кадастровым номером 25:28:020009:1659, а также возведена вертолетная площадка с двумя посадочными местами (заключение № 40), о чем направлено уведомление в адрес Управления градостроительства и архитектуры.

Таким образом, полагая, что спорные объекты возведены без получения необходимых на то разрешений, ограничивают права истца в использовании по назначению смежного земельного участка, фактически отсутствуют на местности, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив их доводы и возражения, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты, в силу же пункта 1 статьи 65 АПК РФ по

настоящему делу истец должен доказать свою заинтересованность в предъявленных исковых требованиях.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Следовательно, каждый из перечисленных в статье 222 ГК РФ признаков является самостоятельным основанием для сноса постройки осуществившим ее лицом.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Аналогичные положения закреплены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, согласно которому по смыслу статьи 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

В силу последнего абзаца пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из этой нормы закона следует, что правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение. Иное толкование положений статьи 222 ГК РФ означает отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов этих лиц (пункт 4 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Однако, в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательства того обстоятельства, что наличие спорных объектов нарушает его права и законные интересы.

Из материалов дела следует, что заинтересованность истца в иске по настоящему делу основана на намерении осуществить строительство объекта «Апарт-отель со встроенными помещениями общественного назначения в г. Владивосток» на участке, смежном с земельным участком, занятым спорными объектами. При этом, надлежащих доказательств невозможности такого строительства ввиду размещения спорных объектов на смежном участке истец не представил, сославшись лишь на представленное им заключение кадастрового инженера, однако доказательств обращения за получением градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и

последовавшего отказа в получении данных документов со ссылкой на возведение на смежном участке спорных объектов истец не представил.

Доказательств внесения в ЕГРН сведений об ограничении в использовании земельных участках истца, ответчика, об охранных зонах, санитарно-защитных зонах, ограничивающих возможность использования таких участков, истец также не представил.

В настоящее время иск основан лишь на предположении истца о возможных неблагоприятных последствиях, связанных с размещением на смежном участке вертолетной площадки.

Суд критически оценивает доводы истца о наличии охранной зоны не 45 метров вокруг вертолетной площадки в силу следующего.

Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории, утверждены приказом Минтранса РФ от 04.03.2011 № 69 (далее – Требования № 69)

Пункт 18 Требований № 69 предусматривает, что на посадочной площадке должна быть предусмотрена зона приземления и отрыва (далее - зона TLOF), зона конечного этапа захода на посадку и взлета (далее - зона FATO) и зона безопасности.

Вокруг зоны FATO располагается зона безопасности, поверхность которой не обязательно должна быть твердой. В зоне безопасности не допускается наличие предметов, которые в силу их функционального назначения не должны располагаться в этой зоне. Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для использования вертолетами в визуальных метеорологических условиях, простирается за пределы контура зоны FATO на расстояние 0,5D вертолета (диаметр, равный длине вертолета с вращающимися винтами), для обслуживания которого рассчитана посадочная площадка.

Зона безопасности, окружающая зону FATO, предназначенную для полетов вертолетов в приборных метеорологических условиях, должна иметь размеры в поперечном направлении, не менее 45 м с каждой стороны от осевой линии и в продольном направлении, не менее 60 м от границ зоны FATO (пункт 24 Требований 69).

Как следует из материалов дела, вертолетная площадка предназначена для использования вертолетами в визуальных метеорологических условиях, соответственно требование о соблюдении 45 метровой зоны безопасности в данном случае не применены.

Суд неоднократно ставил на разрешение сторон вопрос о назначение судебной экспертизы по вопросам отнесения спорных объектов к объектам капитального строительства, их соответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, нарушения права и законных интересов других лиц в случае сохранения спорных объектов (определения 16.11.2022, 23.10.2023, 26.06.2023, 17.07.2023), однако в судебном заседании 09.11.2023 стороны отказались от назначения экспертизы.

Таким образом, достоверных доказательств нарушения градостроительных норм и правил при возведении спорных объектов, а также нарушения права и законных интересов других лиц в случае сохранения спорных объектов, истец не представил.

При этом, как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Указанной нормой признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной оценки всех доказательств по делу.

С учетом представленных в материалы дела писем Управления Росреестра по Приморскому краю от 29.08.2022 № ИСХ-14-10697/22, от 28.12.2022 № ИСХ-1416279/22 о рассмотрении представления, согласно которым поставка на кадастровый учет спорных объектов и государственная регистрация права проведены в нарушение установленных требований, и отказом истца от проведения экспертизы по вопросу отнесения объектов ответчика к объектам капитального строительства, доказательства отнесения спорных объектов к объектам недвижимости, а также доказательства, опровергающие такое отнесение в материалах дела отсутствуют, что исключает возможность применения статьи 222 ГК РФ при рассмотрении спорных правоотношений.

Кроме того, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

К документам, подтверждающим легитимность создания объекта, относятся разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, в частности к строениям и сооружениям вспомогательного использования относится строение или сооружение, построенное в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом.

Таким образом, суд отклоняет доводы истца о невозможности отнесения спорных объектов к вспомогательным лишь по причине отсутствия в границах участка основного объекта.

В соответствии со статьей 45 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ) строительство и реконструкция аэродромов, аэропортов и объектов единой системы организации воздушного движения регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Положениями статьи 40 ВК РФ установлено, что посадочной площадкой признается участок земли, льда, поверхности воды, поверхности сооружения, в том

числе поверхности плавучего сооружения, предназначенный для взлета, посадки или для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Требования к посадочной площадке устанавливаются федеральными авиационными правилами» (пункт 7 статьи 40).

Требованиями № 69 предусмотрено, что посадочная площадка, как для самолетов, так и для вертолетов должна быть без препятствий, затрудняющих руление, взлет и посадку воздушных судов. При этом указанные правила не содержат указание на необходимость ее оснащения предметами, относящимися к недвижимым.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 48.1 ГрК РФ к особо опасным, технически сложным объектам относятся, в том числе объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 7.1 ВК РФ предусмотрено, что особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры воздушного транспорта являются взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более, за исключением командно-диспетчерских и стартовых диспетчерских пунктов модульного (контейнерного) типа, а также объекты инфраструктуры воздушного транспорта, в состав которых входят объекты, относящиеся в соответствии с настоящим пунктом к особо опасным, технически сложным объектам.

Положения указанной статьи относят к опасным, технически сложными, не весь объект инфраструктуры воздушного транспорта, а отдельные его элементы.

Вертолетная площадка не входит в исчерпывающий список, установленный пунктом 2 статьи 7.1 ВК РФ.

В связи с изложенным, оснований для отнесения объекта вертолетной площадки площадью 336 кв.м., к особо опасным и технически сложным объектам.

Согласно части 5 статьи 49 ВК РФ посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.

Объект «Вертолетная площадка» допущен в эксплуатацию в соответствии с частью 5 статьи 49 ВК РФ, в Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта внесена информация о спорной посадочной площадке; указанная посадочная площадка имеет аэронавигационный паспорт посадочной площадки, зарегистрированный в установленном порядке в Росавиации.

С учетом изложенного, правила статьи 45 ВК РФ и статей 48.1 и 51 ГрК РФ к спорной вертолетной площадке, не применимы.

Указанное выше не позволяет прийти к выводу о том, что спорная вертолетная является объектом самовольной постройки.

Кроме того, в соответствии с Техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером «ПИК «ГеодезДВ» 26.10.2020, объект недвижимости – о крытая площадка для сборки лифтов, назначение нежилое, площадью 413,7 кв.м, является вспомогательным объектом недвижимости по отношению к проектируемому основному объекту недвижимости «Склад».

В судебном заседании, представитель ответчика пояснил, что указанные объекты являются вспомогательными – вертолетная площадка используется в целях доставки комплектующих для производства лифтового оборудования в связи с плохим качеством дорожного покрытия подъездных путей.

Доказательств того, что указанные объекты используются для иной деятельности, не предназначенной для целей использования земельного участка, предоставленного ответчику для целей строительства площадки для сбора высокотехнологических лифтов пассажирского и грузового назначения, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о недоказанности истцом нарушения его прав возведением ответчиком спорных объектов.

Отказывая в удовлетворении требований судом учтено, что в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендации по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность медицинской инфраструктуры для населения, разработанные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в рамках своей компетенции рекомендовано в целях обеспечения своевременной медицинской эвакуации граждан с помощью средств санитарной авиации (вертолетов) в медицинские учреждения, определенные в рамках федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», входящего в структуру национального проекта «Здравоохранение» обеспечить строительство (реконструкцию) вертолетных площадок (в случае их отсутствия).

В настоящее время ответчиком заключен и исполняется договор № НОВС- Унгерт-Элеваторс-2023 от 16.01.2023 на оказание услуг по наземному обслуживанию ВС в целях выполнения полетов скорой специализированной санитарно-авиационной медицинской помощи населению Приморского края, таким образом, в настоящее время использование вертолетной площадки носит социально-значимый характер.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью «Архстрой» у суда отсутствуют.

Истцом и ответчиком заявлено о наличии признаков злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу приведенных норм, для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений. В этом случае выяснению подлежат действительные намерения лица, приобретающего исключительное право на товарный знак.

Однако, вопреки требованиям статьи 10 ГК РФ, 65 АПК РФ доказательств тому не представлено ни одной из сторон.

Само по себе обращение за защитой права, а также действия, направленные на использование участка по его назначению не является злоупотреблением правом.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.