ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«19» декабря 2023 года Дело № А79-6354/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.12.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Технострой» ФИО1 на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.10.2023 по делу № А79-6354/2023, принятое по заявлению временного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) о признании недействительными решений публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2023 по делу № А40-1367/2023 в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Технострой» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

В целях реализации прав и исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, временный управляющий обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике - Чувашии с запросами о предоставлении правоустанавливающих документов в отношении отчужденного и принадлежащего должнику имущества.

По результатам рассмотрения указанных запросов Филиалом вынесены решения от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110575276; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110573574; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110573396; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110571470; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110571732; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110571093; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110569639; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110570101; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110570561; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110568690; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110568098; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110569704; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110567654; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110567182; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110566816; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110566370; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110565679; от 16.05.2023 № КУВИ-001/2023-110564872; от 16.05.2023 № КУВИ-001/2023-110565299; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110564405; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110563095; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110562649; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110563110; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110561702; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110563940; от 15.05.2023 № КУВИ-001/2023-110563544; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134102846; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103023; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103117; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103186; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103237; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103407; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103603; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103661; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134103881; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104112; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104219; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104290; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104348; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104420; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104526; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104616; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104803; от 13.05.2023 № КУВИ-001/2023-134104876; от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-176223854; от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-176224055: от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-176224399: от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-176225514: от 04.08.2023 № КУВИ-001/2023-176225140 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с частью 13 статьи 62 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с частями 14, 15, 15.1, 16 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение копий документов в отношении должника.

Не согласившись с указанными решениями Филиала, арбитражный управляющий обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании их недействительными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Технострой», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Решением от 16.10.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

Считает, что обязанность предоставлять запрошенные временным управляющим сведения должна быть исполнена регистрирующим органом в порядке, установленном положениями пункта 1 статьи 20.3 пунктов 1, 2 статьи 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Заявитель полагает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении временному управляющему запрошенных им сведений.

Публично-правовая компания «Роскадастр в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Третьи лица отзыв на апелляционную жалобу в установленный законом срок не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр» определены Федеральным законом от 30.12.2021 №448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр». На основании части 1 статьи 4 названного Закона Компания осуществляет функции и полномочия, предусмотренные, в частности, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает, в том числе следующие государственные услуги: предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

При этом ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» строго регламентирован перечень лиц (суды, правоохранительные органы, арбитражные управляющие и другие) и объем выдаваемых им сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и представляющих собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение права или обременение права в отношении объектов недвижимости.

Таким образом, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержит общие нормы, а Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) - специальные нормы, конкретизирующие какой вид сведений вправе получать арбитражные управляющие.

В силу части 1 статьи 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Частью 6 статьи 62 Закона № 218-ФЗ определено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

На основании части 12 статьи 62 Закона № 218-ФЗ в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемых решений послужило то, что федеральным законом не предусмотрено предоставление запрашиваемых документов временному управляющему.

В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 62, пункта 5 части 1 статьи 63 Закона № 218-ФЗ предусматривают, что бесплатно арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляются исключительно: сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение прав или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; о содержании правоустанавливающих документов; обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости; - обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости; сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.

Таким образом, арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставляются ограниченные сведения ЕГРН, поименованные в части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ.

При этом, как правильно отмечено судом, ранее до 01.01.2023 редакция пункта 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ закрепляла право арбитражных управляющих на получение сведений в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.

Так, абзац первый части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.04.2021 № 120-ФЗ) определял перечень категорий лиц, которым могут быть предоставлены, в частности, сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.

На основании абзаца второго подпункта «м» пункта 52 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 120-ФЗ) были внесены изменения в абзац первый части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, а именно, слова «а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости,» заменены словами «обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости,». Вышеприведенные изменения в абзац первый части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ вступили в силу с 01.01.2023 (пункт 3 статьи 18 Закона № 120-ФЗ).

Следовательно, применительно к сведениям в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, абзац первый части 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ с 01.01.2023 уже не содержит положений, устанавливающих перечень категорий лиц, которым могут быть предоставлены такие сведения.

Между тем, сведения ЕГРН в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, могут быть предоставлены лицам, указанным в частях 14, 15, 16 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, однако временный управляющий к данным лицам не относится.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что исходя из норм действующего законодательства, временный управляющий не является законным представителем должника.

При этом судом учтено то обстоятельство, что временный управляющий может получить выписку из ЕГРН о правах отдельного лица (должника) либо выписку о содержании правоустанавливающих документов (вместо копии документов на недвижимость).

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.10.2023 по делу № А40-1367/2023, которым ООО «Технострой» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, правомерно отклонена судом, поскольку из смысла статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценка законности оспариваемого ненормативного акта должна осуществляться судом на момент вынесения такого ненормативного правового акта.

Следовательно, оспариваемые решения Филиала соответствовали приведенным требованиям Закона № 218-ФЗ и не препятствовали реализации возложенных на арбитражного управляющего обязанностей при проведении процедуры банкротства, не нарушали права и законные интересы заявителя.

Кроме того, определения Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2023 и от 07.09.2023 по делу № А40-1367/2023, исходя из их содержания, сами по себе указанные обстоятельства не опровергают.

Как верно указано судом, судебная практика, на которую ссылается заявитель, принята в период действия старой редакции Закона о регистрации, следовательно, не подтверждает обоснованность заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемые решения филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии законными и обоснованными.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.10.2023 по делу № А79-6354/2023 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Технострой» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи А.М. Гущина

М.Н. Кастальская