4925/2023-469557(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
13 ноября 2023 года Дело № А56-53304/2023
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, город Санкт- Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>)
ответчик: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190031, <...>, литера А, ОГРН: <***>)
третье лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 2. Комитет по градостроительству и архитектуре; 3. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт- Петербурга; 4. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества»
о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку, расположенную по адресу: <...>, литера А, площадью 119,5 кв.м., кадастровый номер 78:34:0004265:2015,
при участии - от истца: ФИО1, по доверенности от 24.04.2023 - от ответчика: ФИО1, по доверенности от 20.06.2023 - от третьего лица: не явились, извещены
установил:
Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному унитарному предприятию «Топливно-Энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ответчик) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку, расположенную по адресу: <...>, литера А, площадь которой составляет 119,5 кв.м., кадастровый номер 78:34:0004265:2015.
Определением суда от 09.08.2023 удовлетворено ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр качества строительства» Бойцовой Наталье Владимировне, производство по делу приостановлено.
02.10.2023 в арбитражный суд поступило заключение эксперта по делу № А5653304/2023 от 28.09.2023 на 28 листах в двух экземплярах с приложением счёта от 30.09.2023 № 26 на сумму 119 500 руб.
Определением суда от 03.10.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.
Протокольным определением от 08.11.2023 производство по делу возобновлено.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования признал.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились.
Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.
Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) без получения разрешительной документации осуществлена реконструкция объекта недвижимого имущества - котельной, расположенного по адресу: <...>, литера А, площадью 121,7 кв.м., кадастровый номер 78:34:0004265:2015 (далее - Объект). В отношении Объекта зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.11.2004 № 78-01-251/2004-388.2.
Объект расположен на земельном участке по адресу: <...>, кадастровый номер 78:34:0004265:371, площадью 970 кв.м. Предприятие пользуется и владеет указанным земельным участком на основании договора аренды земельного участка от 02.10.2014 № 17/ЗД-06746.
Вместе с тем, в результате проведенных работ по реконструкции Объекта снесен кирпичный тамбур, в связи с чем наружные границы Объекта изменились, соответственно изменилась площадь Объекта.
По заказу Предприятия в отношении Объекта проведена техническая инвентаризация, подготовлены технические документы от 19.04.2022 (технический паспорт, поэтажный план, ведомость помещений и их площадей).
Согласно технической документации площадь застройки Объекта, в результате проведенной реконструкции, составила 119,5 кв.м. (Площадь Объекта определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393).
Проектная, разрешительная документация и акт приемки в эксплуатацию после проведения реконструкции Объекта отсутствуют.
Отсутствие у Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) разрешительных документов не позволяет оформить в установленном порядке право государственной собственности Санкт-Петербурга на Объект, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.
Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования ГК РФ и земельного законодательства Российской Федерации.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 2 пункта 3 статьи 222 ГК РФ). Данное положение Кодекса реализуется путем установления соответствующих требований в законах и иных нормативных актах.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абзац 1 пункта 26 Постановления).
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Пленум № 10/22) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно заключению эксперта ООО «Центр качества строительства», по результатам проведенной судебной экспертизы по делу № А56-53304/2023 установлено, что при реконструкции исследуемого объекта существенных нарушений градостроительных норм и правил не допущено, сохранение объекта недвижимого имущества угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
В соответствии со статьей 125 ГК РФ интересы субъектов Российской Федерации представляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Органом государственной власти, уполномоченным на защиту имущественных прав Санкт-Петербурга по спорам о праве собственности на недвижимое имущество, является Комитет (в силу пунктов 2, 3.18 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98).
Признание за Санкт-Петербургом права собственности на Объект будет правомерно в случае, если сохранение Объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Заповедная, дом 35, корпус 2, литера А, общей площадью 119,5 кв.м., кадастровый номер 78:34:0004265:2015.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Корчагина Н.И.