АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-3992/2025
город Саранск 19 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2025 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саушкиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)
к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (Нижегородская область, г. Нижний Новгород)
о признании недействительными пункта 2, пункта 3 частично, подпунктов 4, 9, 10 пункта 6 предписания об устранении выявленных нарушений № 034-вн от 24.03.2025,
при участии:
от заявителя – ФИО1, представителя по доверенности № 21 от 14.10.2025 2023 сроком на пять лет; ФИО2, представителя по доверенности № 25 от 21.11.2025 сроком на три года;
от Межрегионального Управления Федеральной службе по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия – ФИО3, представителя по доверенности № 310 от 28.12.2024 сроком до 31.12.2025,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» (далее – ООО «Мордовбитум», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрегиональному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее – Управление) о признании недействительными пункта 2, пункта 3 частично, подпунктов 4, 9, 10 пункта 6 предписания об устранении выявленных нарушений № 034-вн от 24.03.2025 (далее – Предписание № 034-вн).
В судебном заседании представители заявителя свои требования поддержали в полном объеме.
Представители Межрегионального Управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия заявленные требования в части признания недействительными пунктов 2, 3 Предписания № 034-вн признали, в остальной части требования отклонили по основаниям, указанным в отзыве.
Материалами дела установлено, что с 04.03.2025 по 24.03.2025 Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в соответствии с выпиской из ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» № 52250021000117369203 от 28.02.2025, подписанной заместителем руководителя Управления ФИО4, в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) проведена выездная проверка в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с кодом 89-0113-000320-П, Производственная площадка № 1 ООО «Мордовбитум» по адресу: <...> (1 категория, категория риска высокая).
По результатам данной проверки зафиксированы допущенные Обществом нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в связи с чем 24.03.2025 составлен акт внеплановой выездной проверки и ООО «Мордовбитум» выдано Предписание № 034-вн.
Решением заместителя руководителя Управления от 23.04.2025 жалоба ООО «Мордовбитум» оставлена без удовлетворения.
Полагая, что пункты 2, 3, подпункты 4, 9, 10 пункта 6 Предписания № 034-вн являются недействительными и нарушающими права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Мордовбитум» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Как следует из материалов дела, ООО «Мордовбитум» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду – Производственная площадка № 1 ООО «Мордовбитум», адрес места нахождения объекта: <...> (код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 89-0113-000320-П, выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 10889001 от 24.09.2024).
Деятельность Общества на Производственной площадке № 1 связана с выбросами в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: Железо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо), Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид); Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота); Азот (II) оксид (Азот монооксид); Гидрохлорид (по молекуле HC1) (Водород хлорид); Углерод (Пигмент черный); Сера диоксид; Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ); Гидрофторид (Водород фторид; фтороводород); Метан; Бензапирен; Керосин (Керосин прямой перегонки; керосин дезодорированный); Масло минеральное нефтяное; Алканы C12-19 (в пересчете на С); Мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий); Пыль абразивная. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляются через стационарные источники при производстве битуминозных смесей.
10.09.2024 Обществом утвержден Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для производственной площадки № 1 ООО «Мордовбитум» (далее – Отчет), на основании которого разработан проект нормативов допустимых выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При проведении инвентаризации учтено 33 источника загрязнения атмосферного воздуха, из них 17 неорганизованных источников выброса и 16 организованных источников выброса. Согласно инвентаризации количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных ИЗАВ-402,4561998 т/год, в том числе: 0,4564688 т/год твердых и 401,999731 т/год жидких и газообразных.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), согласно статье 16 которого к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 названного Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ возложена на юридическое лицо (пункты 1, 4 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
Пунктом 4 пункта 6 Предписания № 034-вн заявителю вменяется то, что инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте с кодом 89-0113-000320-П проведена не в полном объеме и содержит недостоверные сведения (Отчет не соответствует фактическому положению, технологическим регламентам по производству битумов и ПБВ, Информационно-техническому справочнику по наилучшим доступным технологиям. Переработка нефти», утвержденному приказом Росстандарта от 23.11.2021 № 2625 (далее – ИТС 30-2021), и условиям комплексного экологического разрешения, выданного на основании ИТС 30-2021, в частности, не учтены все технологические процессы (пропарка ж/д цистерн, выбросы углеводородов предельных С12-С19 от пропарки цистерн не учтены).
Как указывает Управление, в ООО «Мордовбитум» используется технология нижнего слива нефтепродуктов из цистерн. При приеме сырья битумного (СБ) шланги подключают согласно Технологическому регламенту, не только для прогрева, но и для пропарки ж/д цистерн.
Согласно пункту 32 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума», утвержденных приказом Минтранса России от 29.07.2019 № 245, слив грузов из вагонов-цистерн и вагонов бункерного типа должен производиться полностью с удалением вязких продуктов с внутренней поверхности котла и бункера. Нефть и нефтепродукты считаются полностью слитыми из вагонов-цистерн с верхним сливом при наличии остатка не более 10 мм (по замеру под колпаком), а в вагонах бункерного типа допускается остаток не более 30 мм (по замеру в средней части бункера) (п.34). Грузополучатели вязких и застывающих грузов обязаны иметь необходимые по мощности средства подогрева, обеспечивающие полный слив таких грузов из вагонов-цистерн (п. 32).
Поскольку остаток сырья в цистерне не допускается, то прогрев и пропарка вагонов-цистерн на объекте производятся.
В свою очередь, как указано в отзыве, вагоны-цистерны, используемые для перевозки вязких нефтепродуктов (и только их использует «Мордовбитум»), оснащены паровой рубашкой для прогрева перевозимого сырья с наружной стороны при сливе. Других патрубков для пара, в том числе для подачи пара вовнутрь, конструкция таких вагонов-цистерн не предусматривает. Следовательно, такой технологический процесс, как пропарка ж/д цистерн, Обществом не используется.
Согласно пункту 4 раздела 15 «Охрана труда» Технологического регламента на производство битумов марок: БНД 50/70, БНД 70/100, БНД 100/130, БНД 60/90, БНД 90/130, БНК 40/180, БНК 45/190, БНК 90/30, БН 50/50, БН 70/30, БН 90/10, утвержденного директором ООО «Мордовбитум» 25.12.2020 (далее – Технологический регламент) оператор должен проследить и произвести следующие работы: проверяет наличие шлангов для прогрева и пропарки сырья.
Исходя из буквально смысла содержания вышеуказанного положения, речь идет о наличии шлангов с наименованием «для прогрева и пропарки», а не о наличии процедуры пропарки, при которой пар непосредственно взаимодействует с сырьем, в результате чего образуются углеводороды.
В разделах Технологического регламента, в которых описываются вопросы технологии производства, понятие «пропарка» не содержится.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управлением не доказано то, что Обществом используется такой технологический процесс как пропарка ж/д цистерн, следовательно, в Отчете не должны учитываться выбросы углеводородов предельных С12-С19 от пропарки цистерн.
Подпунктом 9 пункта 6 Предписания № 034-вн заявителю вменяется то, что в Отчете отсутствует раздел 3.6 (результаты обследования установок очистки газа и условий их эксплуатации), отсутствуют характеристики печей дожига, объемы газо-воздушной смеси (ГВС) на входе, на выходе, концентрации загрязняющих веществ, эффективность работы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установка очистки газа – сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Как указано в пункте 39 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, результаты обследования установок очистки газа и условий их эксплуатации вносятся в таблицу, рекомендуемый образец которой приведен в таблице № 3.6 приложения № 3 к настоящему Порядку. При этом в указанную таблицу не вносятся данные об установках и устройствах очистки газа, являющихся неотъемлемой частью технологического оборудования и (или) не осуществляющих выбросы загрязняющих веществ непосредственно в атмосферный воздух (далее – Порядок проведения инвентаризации).
В пункте 4.2 Отчета «Участок окисления гудрона (печи дожига и окислительной колонны» указано, что выбросы загрязняющих веществ поступают в атмосферный воздух через дымовые трубы. Организованные ИЗАВ (источники загрязнения атмосферного воздуха) № 0010 – дымовая труба основной печи дожига (высота 27 м, диаметр 1,5 м) и ИЗАВ № 0011 – дымовая труба резервной печи дожига (высота 20,5, диаметр 0,940 м)».
В пункте 10.6 (Окислительная колонна (реактор)) раздела 10 (Описание технологического процесса) Технологического регламента содержится следующая информация: «Окислительная колонна (далее – реактор) представляет из себя емкость цилиндрической формы вертикального исполнения: высота 20 м, диаметр – 1,4 м, рабочая высота налива колонны – 14 м (взлива).
В нижней части колонны смонтирован распределитель воздуха (маточник) для подачи воздуха на окисление.
Воздух подается в распределитель (маточник) (поз. 32) по трубе, вертикально проложенной внутри колонны сверху вниз, что исключает возможность попадания сырья в компрессор (поз. 4) в моменты остановки. Колонна снабжена поплавковым устройством (поз. 35), смонтированным на высоте взлива 14 м, обеспечивающим постоянный рабочий уровень окислительного процесса в колонне. Газы, образующиеся в процессе окисления, подаются по трубе сверх) колонны (шлемовое устройство колонны) на утилизацию (дожиг) в печь дожига, температура которой поддерживается 800-1000°С. Труба (шлемопровод) (поз. 28) снабжена противоогневым затвором (поз. 29).
В данном случае суд приходит к выводу о том, что поскольку в соответствии с пунктом 10.6 Технологического регламента печь дожига является неотъемлемой частью технологического оборудования, то в соответствии с пунктом 39 Порядка проведения инвентаризации в таблицу № 3.6 приложения № 3 не должны вноситься данные об установках и устройствах очистки газа, в том числе печей дожига.
Таким образом, подпункт 9 пункта 6 Предписания № 034-вн подлежит признанию недействительным.
Подпунктом 10 пункта 6 Предписания № 034-вн заявителю вменяется то, что количество образующихся на объекте газов окисления и жидкого отгона («черного соляра») не обосновано материальным балансом (согласно ИТС 30-2021 жидкий отгон («черный соляр») и газы окисления – побочные продукты производства, при сепарации происходит разделение газообразной фазы от жидкой, жидкий отгон («черный соляр») не сжигается). Отсутствие сепаратора в производстве и сжигание жидкого отгона («черного соляра») не соответствует технологии получения битумов методом окисления согласно ИТС 30-2021).
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23.06.2025 по делу № 12-390/2025 изменено постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды № 034-вн-ЮЛ от 23.04.2025, вынесенное в отношении ООО «Мордовбитум» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1, частью 1 статьи 8.2, частью 1 статьи 8.5, частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены следующие обстоятельства. В частности, исключено из описания события правонарушения указания на нарушения, допущенные Обществом в части не отражения сведений о побочном продукте производства, образующемся при окислении сырья кислородом воздуха до битума – жидкого отгона («черного соляра») в Программе производственного экологического контроля для Производственной площадки № 1 от 10.09.2024, в Отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Производственной площадке № 1 ООО «Мордовбитум» (89-0113-000320-П) за 2024 год, как излишне вмененные, поскольку объективных доказательств образования «черного соляра» на предприятии, в деле нет.
В соответствии с пунктом 2.8 «ИТС 30-2021. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Переработка нефти», утвержденного приказом Росстандарта от 23.11.2021 № 2625), процесс получения битумов заключается в окислении сырья кислородом воздуха (тяжелые остатки переработки нефти, их смеси с различными экстрактами, смолами или другими тяжелыми продуктами нефтепереработки) до битума. Основными продуктами являются дорожные и строительные битумы, побочными продуктами – газы окисления, жидкий отгон («черный соляр»).
Таким образом, ИТС 30-2021, исходя из его буквального прочтения, сам по себе не предусматривает безусловное образование жидкого отгона («черного соляра»), в качестве побочного продукта процесса получения битума.
Согласно Справке «О хранении» от 20.06.2025 в технологической схеме предприятия отсутствуют места для хранения указанного продукта, физическое хранение не производиться ввиду отсутствия данного продукта как такового.
Согласно Справке «Об особенностях технологического процесса» от 20.06.2025 в ООО «Мордовбитум» «черный соляр» не собирается и как побочный продукт не классифицируется ввиду того, что не производится разделение газов окисления, образующихся в окислительных колоннах, включая выделение черного соляра, что обусловлено отсутствием данной операции в технологической документации по производству битума.
Основной деятельностью ООО «Мордовбитум» является «Производство битуминозных смесей на основе природного асфальта или битума, нефтяного битума, минеральных смол или их пеков» - ОКВЭД 23.99.3. Код объекта, оказывающего HBOC № 89-0113-000320-П.
Определение объектов технологического нормирования производственной площадки № 1 ООО « Мордовбитум» производилось по технической документации предприятия ("Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта", которая была проведена в 2016 году ООО «ГПМ ЛифтСервис» (г. Владимир). Заключение экспертизы промышленной безопасности внесено в реестр Ростехнадзора 01.11.2016, с присвоением регистрационного № 45-ТП-04051-2016 и Технологический регламент на производство битумов (СТО 1) от 25.12.2020.
В технической документации ООО «Мордовбитум» не содержится сведений о разделении газов окисления, образующихся в окислительных колоннах, в том числе с выделением черного соляра. Никакого разделения газов окисления, образующихся в окислительных колоннах, в том числе с выделением черного соляра в обществе не производится, в связи с отсутствием этой операции в технической документации на производство битума, указанной выше. Ни документально, ни физически факт образования черного соляра на предприятии не подтверждён.
Согласно пункту 16.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если до рассмотрения арбитражным судом дела о привлечении к административной ответственности юридического лица (а равно дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности юридического лица) судом общей юрисдикции рассмотрено дело о привлечении к административной или уголовной ответственности за данное нарушение физического лица (а равно дело об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности физического лица), квалификация, данная судом общей юрисдикции совершенному деянию, с учетом статьи 69 АПК РФ не является обязательной для арбитражного суда. При этом оценка, данная судом общей юрисдикции, обстоятельствам, которые установлены в рассмотренном им деле, принимается во внимание арбитражным судом.
Таким образом, суд принимает во внимание оценку обстоятельствам, установленным решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23.06.2025 по делу № 12-390/2025 и приходит к выводу о том, что подпункт 9 пункта 6 Предписания № 034-вн подлежит признанию недействительным, поскольку объективных доказательств образования «черного соляра» в производственном процессе Общества не имеется.
Последним абзацем пункта 3 Предписания № 034-вн заявителю вменяется то, что в Отчете не заполнен раздел 5. «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства» (далее – ППП), Таблица 5.1. «Сведения об образовании и обращении ППП» Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Производственной площадке № 1 ООО «Мордовбитум» (89-0113-000320-П) за 2024 год.
Приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173 утверждены формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
В частности, в разделе 5 «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с ППП» предусмотрена Таблица 5.1. «Сведения об образовании и обращении ППП».
Исходя из того, что судом не установлен факт образования в производственном процессе ООО «Мордовбитум» «черного соляра» как вещества с ППП, как и других веществ с ППП, суд приходит к выводу о том, что обязанность Общества по заполнению вышеуказанного раздела Отчета отсутствует, в связи с чем последний абзац пункта 3 Предписания № 034-вн подлежит признанию недействительным.
Пунктом 2 Предписания № 034-вн заявителю вменяется несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, а именно, утвержденная Программа производственного экологического контроля для Производственной площадки № 1 ООО «Мордовбитум» (<...>, код объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 89-0113-000320-П, 1 категория) не соответствует установленным требованиям к ее содержанию.
Из материалов дела следует, что ООО «Мордовбитум» разработана и утверждена 10.09.2024 Программа производственного экологического контроля для Производственной площадки № 1 (далее – Программа ПЭК), требования к содержанию которой предусмотрены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 (далее – Требования № 109).
В пункте 2 Предписания № 034-вн имеются формальные ссылки на нарушение Обществом:
пункта 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, согласно которому хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды;
пункта 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды;
пункта 1 статьи 67 Закона № 7-ФЗ, согласно которому производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды;
пункта 3 статьи 67 Закона № 7-ФЗ о содержании программы производственного экологического контроля;
пункта 2 Требований № 109 о содержании разделов Программы;
пункта 6(1) Требований № 109 о содержании Раздела «Сведения о побочных продуктах производства»;
пункта 9.1 Требований № 109 о содержании подраздела «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха».
Между тем представители Управления не указали, в какой части и в чем конкретно Программа ПЭК не соответствует установленным требованиям к ее содержанию, как не представили и каких-либо доказательств этому.
В судебном заседании и отзыве от 18.11.2025 они согласились с доводами заявителя о необоснованности пункта 2 Предписания № 034-вн, в связи с чем суд признает его недействительным.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При подаче заявления ООО «Мордовбитум» по платежным поручениям № 1745 от 30.10.2024 и № 636 от 19.05.2025 уплачена государственная пошлина в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей подлежат взысканию с Управления в пользу ООО «Мордовбитум».
Руководствуясь статьями 110, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
признать недействительными: пункт 2; последний абзац пункта 3 в части указания на незаполнение раздела 5. «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области обращения с побочными продуктами производства» (далее — ППП), Таблица 5.1. «Сведения об образовании и обращении ППП» Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на Производственной площадке № 1 000 «Мордовбитум» (89-0113-000320-П) за 2024 год; подпункты 4, 9, 10 пункта 6 предписания Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия об устранении выявленных нарушений № 034-вн от 24.03.2025.
Взыскать с Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (Нижегородская область, г. Нижний Новгород) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мордовбитум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента его принятия.
Судья С.В. Александров