Решение по делу № А62-8348/2024 от 13.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

13.05.2025Дело № А62-8348/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23.04.2025

Полный текст решения изготовлен 13.05.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной В.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Смоленские водные системы» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Акционерному обществу «Гласс Маркет» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021 года - июнь 2022 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.04.2025;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Смоленские водные системы» (далее – истец, ООО «Смоленские водные системы») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Гласс Маркет» (далее – ответчик, АО «Гласс Маркет») о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021 года - июнь 2022 года в размере 1 886 514 руб. 27 коп. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно заявлению от 19.09.2024).

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором изложены мотивы несогласия с заявленными требованиями, указано о несогласии с требованиями о начислении платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2023 по делу № А40-146330/2022 ООО «Смоленские водные системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО1.

В материалы дела представлен договор водоотведения № СВС-39/2020, заключенный между ООО "Смоленские водные системы" (далее также – предприятие) и ООО «Гласс Маркет» (далее также – абонент), согласно п. 1.1 которого предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения предприятия, их транспортировку и очистку, а абонент обязуется оплачивать предприятию стоимость услуг по приему, отведению и очистке сточных вод в сроки, порядке и размере, определенные настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложением № 1 к договору определены нормативы по объемам отводимых сточных вод, установленных абоненту – 299,62 куб.м. в сутки.

В приложении № 2 к договору содержатся сведения о месте отбора проб сточных вод: колодец № 2, ул.Орджоникидзе, д.14.

Как указано в иске и следует из материалов дела, в момент заключения Договора с Абонентом ООО «Смоленские водные системы» постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 24.01.2020 г. № 95 было наделено статусом гарантирующего поставщика по водоотведению на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, оказывало услуги водоотведения в указанной местности.

Объем отводимых сточных вод за исковые периоды зафиксирован в актах об оказании услуг по водоотведению, подписанных истцом и ответчиком без замечаний.

Истцом ответчику согласно актам от 25.02.2022 № 271, от 31.03.2022 № 880, от 30.06.2022 № 2083 начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь – декабрь 2021, январь – июнь 2022, выставлены счета на оплату. Однако оплата ответчиком не произведена, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к следующему выводу.

Правовое регулирование спорных правоотношений между истцом и ответчиком, связанные с исполнением Договора, основано на положениях параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пп. "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

На основании статьи 2 Закона N 416-ФЗ под абонентом понимается - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, ответчик который в спорный период являлся абонентом, в полном объеме несет ответственность за состав и свойства сточных вод.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С 01.07.2020 в Правила N 644 внесены изменения касательно платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 123(4) Правил N 644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (то есть в среднем менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qnpl, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Приведенный в пункте 123 (4) Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Названные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В случае, если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил N 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 N АКПИ20-722, письме Федеральной антимонопольной службы от 07.04.2021 N МШ/27138/21 "По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод".

ООО «Гласс Маркет» деклараций о составе и свойствах сточных вод не подавало, доказательства иного в дело не представлены.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила N 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Исходя из смысла указанного правового регулирования, устанавливается презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правил N 644, поэтому при расчете указанной платы Правила N 644 не возлагают на организацию водопроводно-канализационного хозяйства обязанности выяснять содержат ли в действительности стоки абонента загрязняющие вещества, превышающее допустимые значения, в случае если абонент отвечает установленным действующим законодательством критериям, в силу которых плата за негативное воздействие подлежит взысканию без отбора контрольных проб и лабораторных испытаний.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О плата за негативное воздействие на окружающую среду - обязательный публично-правовой неналоговый платеж за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий деятельности, которая оказывает негативное влияние на нее, носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе фискальным сбором.

ООО «Смоленские водные системы» при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за услуги сброс загрязняющих веществ, предусмотренных действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, руководствовалось Правилами N 644, что, как верно указано судом первой инстанции, не может расцениваться как злоупотребление правом.

Ответчик относимые и допустимые доказательства, позволяющие сделать вывод о недопущении им в спорный период превышения предельно допустимых концентраций в сточных водах, а равно их превышения в ином количественном и стоимостном выражении в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Расчет истца, произведенный на основании п. 123(4) Правила N 644, проверен судом и признан арифметически правильным.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 дней со дня выставления счета.

Ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не представил.

Таким образом, истец обоснованно произвел начисление ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставил ответчику для оплаты счета за исковые периоды.

Рассмотрев доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд области пришел к следующим выводам.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (часть 1 статьи 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (части 1, 2 статьи 199 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года произведено истцом согласно акту № 271 от 25.02.2022. За указанные расчетные периоды истцом ответчику выставлен счет на оплату от 25.02.2022 № 272.

В то же время, объем отводимых сточных вод, положенный в основу расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, зафиксирован в подписанных сторонами ежемесячных актах об оказании услуг по водооведению.

При изложенных обстоятельствах, истец узнал о негативном воздействии на централизованную систему водоотведения с даты подписания указанных актов.

Указанные акты, как следует из их содержания, а также из акта сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 20.05.2024, подписывались сторонами в последний день расчетного месяца.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время приостанавливается (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 06.06.2016 по делу N А43-25051/2014).

Данный вывод основан на нормах ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности приостанавливается на период разрешения спора во внесудебном порядке.

Истец обратился в суд с настоящим с иском 29.08.2024; претензия от 10.09.2023 получена ответчиком 18.10.2023г.

Таким образом, учитывая 30-ти дневный срок досудебного урегулирования, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 2021 года.

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению за июль 2021 года - июнь 2022 года в размере 1 228 659 руб. 15 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Акционерного общества «Гласс Маркет» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Смоленские водные системы» (ОГРН <***>; ИНН <***> ) задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 года - июнь 2022 года в размере 1 228 659 руб. 15 коп., а также 20 754 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Смоленские водные системы» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в остальной части отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Смоленские водные системы» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 351 руб., уплаченную по платежному поручению от 28.08.2024 № 68, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская