ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

24.10.2023

Дело № А40-169771/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2023 года

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Ю.В. Архиповой,

судей: Н.Н. Колмаковой, Д.Г. Ярцева,

при участии в заседании:

от истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края – не явился, извещен,

от ответчика АНО популяризации и развития автоспорта «Росгонки» – ФИО1 по доверенности от 30.12.2022,

от третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея – не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2023 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2023 года

по делу по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к АНО популяризации и развития автоспорта «Росгонки»

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее также –Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АНО популяризации и развития автоспорта «Росгонки» (далее также – АНО «Росгонки») о взыскании неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование земельными участками: с кадастровым номером 23:49:0000000:8273 в период с 01.07.2020 по 30.06.2022 в размере 15 654 216,86 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1367 в период с 01.07.2020 по 30.06.2022 в размере 876 019,80 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1558 в период с 01.07.2020 по 05.04.2022 в размере 4 512 519,00 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1045 в период с 01.07.2020 по 05.04.2022 в размере 8 412,17 рублей; о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму платы за пользование земельными участками: с кадастровым номером 23:49:0000000:8273 в период с 03.06.2020 по 24.06.2022 в размере 1 437 705,76 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1367 в период с 03.06.2020 по 27.06.2022 в размере 112 071,77 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1558 в период с 03.06.2020 по 27.06.2022 в размере 694 864,82 рублей; с кадастровым номером 23:49:0402041:1045 в период с 03.06.2020 по 27.06.2022 в размере 1 160,63 рублей.

Решением Арбитражный суд города Москвы от 21 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2023 года, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8 760 344,68 рублей неосновательного обогащения, 342 546,56 рублей процентов, в остальной части иска отказано.

Как следует из материалов дела, субъекту Российской Федерации – Краснодарский край на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1045, площадью 142 кв.м., расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский р-он, ул. Нижне-Имеретинская бухта, участок №24, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты Олимпийского парка, за исключением объектов, предусмотренных пунктами 8-13 Программы (проектные и изыскательские работы, строительство); запись государственной регистрации права от 02.03.2011 №23-23-22/026/2011-251. В границах участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0000000:6452. Согласно акту обследования от 28.10.2021 №919, составленному ГКУ «Кубаньземконтроль» на земельном участке (на площади 142 кв.м.) расположена часть сооружения с кадастровым номером 23:49:0000000:6452 – гоночная трасса, протяженностью 6854 м., принадлежащая на праве собственности АНО «Росгонки», которым участок используется с 06.07.2018. Право собственности на участок зарегистрировано за Российской Федерацией с 06.04.2022.

Субъекту Российской Федерации – Краснодарский край на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1558, площадью 98229 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-он, граница через канал с землями ФГУП «Южзеленхоз», ул. Нижне-Имеретинская бухта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты Олимпийского парка, за исключением объектов, предусмотренных пунктами 8-13 Программы (проектные и изыскательские работы, строительство); пешеходный мост (5 мостов открытых), центральная спортивная площадь, здания ресторанов в составе главного ресторанного дворика, аванплощадь с малыми архитектурными фонтанами и элементами озеленения (площадь между пропилями и пешеходными мостами), площадь для проведения церемоний награждения победителей и призеров Олимпийских игр, охраняемый периметр безопасности зоны общего доступа с ИТСО, с объектами контроля доступа зрителей и контроль-пропускными пунктами; запись государственной регистрации права от 19.02.2013 №23-23-52/032/2013.В границах участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0000000:6097, 23:49:0000000:6104, 23:49:0000000:6105, 23:49:0000000:6155, 23:49:0000000:6100, 23:49:0402041:1981, 23:49:0402041:1982, 23:49:0402041:2037, 23:49:0402041:2033, 23:49:0402041:2032, 4 23:49:0402041:2034, 23:49:0000000:6452. Согласно акту обследования от 28.10.2021 №918, составленному ГКУ «Кубаньземконтроль», часть земельного участка площадью 21000 кв.м. используется для эксплуатации гоночной трассы, принадлежащей ответчику, который использует участок с 06.07.2018. Право собственности на участок зарегистрировано за Российской Федерацией с 06.04.2022.

Субъекту Российской Федерации – Краснодарский край на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:1367, площадью 43110 кв.м., расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-он, ул.Нижне-Имеретинская бухта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты Олимпийского парка, за исключением объектов, предусмотренных пунктами 8-13 Программы (проектные и изыскательские работы, строительство); запись государственной регистрации права от 27.09.2011 №23-23-22/144/2011-327. В границах участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1612, 23:49:0402041:1566, 23:49:0000000:6097, 23:49:0000000:6104, 23:49:0000000:6105, 23:49:0000000:6155, 23:49:0402041:1954, 23:49:0402041:1981, 23:49:0402041:1944, 23:49:0402041:1982, 23:49:0402041:2037, 23:49:0000000:6090, 23:49:0402041:2033, 23:49:0402041:2032, 23:49:0402041:2034, 23:49:0000000:6452. Согласно акту обследования от 16.06.2022 №460, составленному ГКУ «Кубаньземконтроль», часть земельного участка площадью ориентировочно 15304 кв. м. используется для эксплуатации гоночной трассы, принадлежащей ответчику, и размещения трибун металлических сборно-разборных площадью ориентировочно 1904 кв.м., используется ответчиком с 06.07.2018.

Субъекту Российской Федерации – Краснодарский край на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:8273, площадью 164403 кв.м., расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-он, просп. Олимпийский, 7, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Большая ледовая арена для хоккея с шайбой вместимостью 12 тыс. зрителей (проектные и изыскательские работы, строительство); запись государственной регистрации права от 24.03.2017 №23:49:0000000:8273-23/050/2017-1. В границах участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:49:0402041:1577, 23:49:0000000:6097, 23:49:0000000:6155, 23:49:0000000:5859, 23:49:0402041:2023, 23:49:0000000:5573, 23:49:0000000:6452, 23:49:0402041:2027, 23:49:0402041:2022, 23:49:0402040:1838, 23:49:0402041:2019, 23:49:0402041:2012, 23:49:0402040:1829, 23:49:0402041:1612, 23:49:0402041:1611, 23:49:0402041:1610, 23:49:0000000:1670, 23:49:0402041:1617, 23:49:0402041:1619, 23:49:0402041:1618, 23:49:0000000:6111, 23:49:0402041:2020, 23:49:0000000:6750, 23:49:0000000:6088, 23:49:0402040:1830, 23:49:0000000:6090, 23:49:0402040:1831 Согласно акту обследования от 31.05.2022 №327, составленному ГКУ «Кубаньземконтроль», часть земельного участка площадью 35 339 кв.м. с 06.07.2018 используется для эксплуатации гоночной трассы, которая принадлежит ответчику, что подтверждается сведения из единого государственного реестра прав.

Участки с кадастровыми номерами 23:49:0000000:8273, 23:49:0402041:1367, 23:49:0402041:1558, 23:49:0402041:1045, в пределах которых расположены принадлежащие ответчику на праве собственности объекты недвижимости, с 06.07.2018 использовались без уплаты обязательных арендных платежей за землю.

Истец указал, что ответчик без наличия на то правовых оснований использовал земельные участки, и не вносил арендные платежи за использование земельных участков, что по расчетам истца на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 21 051 167,83 рублей. Расчет произведен с учетом постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 №121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», исходя из ставки 2,5%. Также истец начислил ответчику проценты по статье 395 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения в размере 2 245 802,98 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правильного распределения бремени доказывания, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе статьями 309, 310, 395, 606, 614, 1102, Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе статьями 1, 35, 65, Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», в том числе статьей 31, Федерального закона от 23.02.1995 №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», в том числе статьями 1, 3, 26, 32, Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 4766-1, Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 337 от 12.04.1993 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи», распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № 591-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 685-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», правовыми подходами, изложенными в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2016 № 308-КГ16-17577 по делу № А32-32488/2015, в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2018 № 18-КГ17-248, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в том числе в пункте 58, установили, что курорт Сочи является курортом федерального значения, соответственно все земельные участки, расположенные в административных границах города-курорта Сочи, входят в границы округов горно-санитарной охраны курорта и относятся к землям особо охраняемых природных территорий, земельные участки являются ограниченными в обороте, не подлежат передаче в частную собственность.

Судами установлено, что с 12.08.2017 до момента внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты размер арендной платы определяется по правилам пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца 8 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №582 от 16.07.2009, в размере ставки земельного налога, действующей в соответствующие периоды и установленной в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Установив, что земельные участки являются ограниченными в обороте, так как входят в округ горно-санитарной охраны курорта, в связи с чем плату за использование земельного участка следует исчислять, исходя из ставки земельного налога, которая до 01.01.2021 применяется в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 №121 в размере 0,1% до 01.01.2021, а с 01.01.2021 – 1,5% кадастровой стоимости, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о частичном удовлетворении исковых требований, взыскал неосновательное обогащение в размере 8 760 344,68 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 342 546,56 рублей.

Доводы заявителя, в том числе доводы о несогласии со ставками платы за пользование землей, доводы о неприменении моратория, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и были мотивированно отклонены.

Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов, суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильных судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 апреля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2023 года по делу № А40-169771/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.В. Архипова

Судьи

Н.Н. Колмакова

Д.Г. Ярцев