Решение Верховного суда: Определение N ВАС-3350/12 от 10.04.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

78789_329523

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-3350/12

Москва 10 апреля 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В.Гросула О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2011, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2012 по делу Арбитражного суда Воронежской области № А14-3414/2011 по заявлению потребительского кооператива любителей природы «Райский уголок», г.Воронеж, (далее кооператив, ПКЛП «Райский уголок») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж, (далее – управление, заявитель) о признании незаконным решения, выраженного в сообщении от 18.01.2011

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). № 01/296/2010-247 об отказе в государственной регистрации договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка площадью 3,8 га, расположенного по адресу: Воронежская область г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество Подгоренское участковое лесничество, урочище «Задонское шоссе» (Семилукский лесхоз, Подгоренское участковое лесничество, урочище «Задонское шоссе», квартал 139, часть выдела 14, площадь 0,8 га; часть выдела 15, площадь 0,4 га; часть выдела 16, площадь 2,2 га; часть выдела 17, площадь 0,4 га; общей площадью 3,8 га), кадастровый номер 36:34:0202024:50, и обязании управления произвести государственную регистрацию указанного выше договора.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление лесного хозяйства Воронежской области, г.Воронеж, (далее – лесное хозяйство ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области, г.Воронеж ООО «МастерФуд», г.Воронеж, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж, (далее – ТУ ФАУГИ).

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2012 решение оставлено без изменений.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, заявитель просит указанные судебные акты отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив доводы заявителя, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами установлено, что Российская Федерация является собственником земельного участка лесного фонда площадью 51,5 га, расположенного по адресу: Воронежская область, город Воронеж, Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Задонское шоссе», квартал 138 ч (выдела 12, 17 - 23, 28 - 35); 139 ч (выдела 6 - 20), (свидетельство о государственной регистрации права серии 36 АБ 331393 от 15.12.2005).

По результатам открытого лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда для использования в культурно оздоровительных, туристических и спортивных целях 01.04.2008 между ПКЛП «Райский уголок» (арендатор) и лесным хозяйством (арендодатель был заключен договор аренды лесного участка № 151 для осуществления рекреационной деятельности, в рамках которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 3,8 га, расположенный по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, Коминтерновский район Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище «Задонское шоссе» квартал 139, часть выдела 14; часть выдела 15; часть выдела 16; часть выдела 17 и входящий в состав земельного участка площадью 51,5 га.

Земельный участок лесного фонда площадью 51,5 га, принадлежащий Российской Федерации на праве собственности, 26.04.2010 поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:34:0202024:50.

По договору уступки прав и обязанностей от 07.09.2010 (далее договор уступки) ПКЛП «Райский уголок» передал права и обязанности по договору от 01.04.2008 № 151 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 3,8 га ООО «МастерФуд».

ПКЛП «Райский уголок» 15.11.2010 обратился в управление с заявлением о государственной регистрации договора уступки.

Сообщением от 18.01.2011 № 01/296/2010-247 управление отказало в регистрации вышеупомянутого договора на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Считая отказ управления незаконным, кооператив обратился в арбитражный суд.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В обоснование отказа в регистрации договора уступки управление указало, что заявителем не представлены документы, свидетельствующие о принятии собственником решения о разделе лесного массива площадью 51,5 га, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, в связи с образованием новых участков, в том числе земельного участка площадью 3,8 га, в отношении которого осуществлялись действия по государственной регистрации договора об уступке прав и обязанностей от 07.09.2010.

В соответствии со статьей 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный и кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами части 1 статьи 4.1 и статья 5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» правомочия арендатора по распоряжению участком лесного фонда ограничены до осуществления государственного кадастрового учета такого участка.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу статьи 5 Закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» у кооператива как арендатора земельного участка отсутствуют ограничения по распоряжению участком лесного фонда, в связи с тем, что спорный земельный участок лесного фонда, арендуемый заявителем на основании договора аренды № 151 от 01.04.2008 (договор зарегистрирован УФРС РФ по Воронежской области 31.07.2008, запись № 36-36-01/014/2008-713) был поставлен на кадастровый учет 26.04.2010, как самостоятельный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:34:0202024:50. При этом суд отметил, что действия по постановке данного земельного участка на кадастровый учет никем не оспорены, незаконными в установленном законом порядке не признаны.

Апелляционная и кассационная инстанции согласились с выводами суда первой инстанции, как соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанным на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя о том, что не подлежала передаче в аренду часть земельного участка лесного фонда без присвоения ему кадастрового номера, был предметом рассмотрения и соответствующей правовой оценки суда апелляционной и кассационной инстанций и отклонены как не основанные на нормах материального права.

При этом заявителем не принят во внимание пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», исходя из которого допускается возможность сдачи в аренду части земельного участка.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в случае, если до 01.01.2015 государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суды, установив то, что на спорный участок было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, обременение по договору аренды лесного участка № 151 от 01.04.2008, что объектом зарегистрированного права является участок лесного фонда, пришли к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок является ранее учтенным в силу статьи 45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, доводы заявителя, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не свидетельствуют о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права, поскольку сводятся к оспариванию выводов суда, основанных на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах.

Нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не усматривается.

Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче дела № А14-3414/2011 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.07.2011, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2012 отказать Председательствующий ______________ Г.Д.Пауль судья Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ Ю.В.Гросул