Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ16-17826 от 23.12.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79017_890962

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-КГ16-17826

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 23.12.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» (Санкт-Петербург) и Юридического лица по закону Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta (Vantaa, Finland) на решение Арбитражного суда города Санкт Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2015 по делу № А56-60428/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016 по тому же делу

по заявлению Религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и Юридического лица по закону Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta (далее заявители) к Выборгской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения об отказе в выпуске товара, действий таможенного органа по возбуждению дела № 10206000-2163/2015 об административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования в отношении юридического лица по законодательству Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnolinen yhdyskunta; действий таможни по применению меры обеспечения в виде изъятия вещей и документов, оформленных протоколом от 13.08.2015; об обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем совершения действий по выпуску товара,

установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 11.10.2016 названные судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 216 Таможенного кодекса Таможенного Союза помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении условий, в т.ч. если товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории и в отношении товаров представлены документы подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов. Для принятия решения о принадлежности данных материалов к товарам, включенным в раздел 1.3 «Информация на печатных аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная к ввозу и вывозу» Единого перечня, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования», необходимо предоставление дополнительных документов и проведение дополнительной экспертизы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза.

По результатам таможенных досмотров в отношении JEHOVAN TODISTAJAT были возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.3КоАП РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ предусмотрено, что изъятие вещей и документов является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что данные меры применяются административным органом, в том числе, в целях пресечения административного правонарушения обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, суды пришли к верному выводу о том, что основания для признания оспариваемых действий таможенного органа незаконными отсутствуют.

При этом для оценки законности действий таможни по возбуждению дела об административном правонарушении в рамках настоящего дела не требуется исследование вопроса о наличии либо отсутствии в действиях заявителей состава административного правонарушения по статье 16.3 КоАП РФ. Правильность квалификации таможней при возбуждении дела деяния по соответствующей части статьи 16.3 КоАП РФ также не входит в предмет доказывания по настоящему делу и не влияет на выводы судов о наличии признаков нарушения запрета на ввоз на таможенную территорию печатных материалов.

При таких обстоятельствах доводы заявителей не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и Юридическому лицу по закону Финляндской Республики JEHOVAN TODISTAJAT – uskonnollinen yhdyskunta в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова