Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ16-14612 от 14.11.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79011_874222

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-КГ16-14612

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 14 ноября 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.01.2016 по делу № А05-11316/2015, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.08.2016 по тому же делу

по заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» (Архангельская область, г. Северодвинск) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск) об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – управление Росреестра) от 30.06.2015 № 29/006/022/2015-203, 29/006/022/2015-140, от 01.07.2015 № 29/006/022/2015-139, 29/006/022/2015-204 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: сооружения коммунального хозяйства (тепловые сети протяженностью 320 м с кадастровым номером 29:28:000000:4475, сооружения канализации (ливневая канализация К-2) протяженностью 166 м с кадастровым номером 29:28:102009:135, сооружения водозаборные (наружные сети водопровода В1) протяженностью 56 м с кадастровым номером 29:28:102009:108, сооружения канализации (наружные сети канализации К1) протяженностью 454 м с кадастровым номером 29:28:000000:3974, об обязании управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанные сооружения.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.01.2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.08.2016, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление Росреестра просит отменить указанные судебные акты ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Из обжалуемых судебных актов следует, что на основании муниципальных контрактов по заказу администрации при застройке многоквартирными домами квартала 009 города Северодвинска выполнены работы по строительству следующих инженерных сетей: сооружений коммунального хозяйства (тепловых сетей) протяженностью 320 м канализации (ливневой канализации К-2) протяженностью 166 м, канализации (наружных сетей канализации К1) протяженностью 454 м, водозаборных сооружений (наружных сетей водопровода В1) протяженностью 56 м Названные сооружения поставлены на государственный кадастровый учет.

Администрация обратилась 19.05.2015 в управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные сооружения инженерных сетей.

Управление Росреестра отказало администрации в государственной регистрации права в отношении спорных сооружений со ссылкой на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с непредставлением правоустанавливающих документов в отношении земельных участков, на которых расположены спорные объекты.

Администрация, полагая, что отказ управления Росрестра является незаконным и нарушает ее права, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Особенности регулирования вопросов, связанных с использованием земельных участков, на которых размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, и с приобретением прав на такие участки, предусмотрены статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном данным Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Суды, руководствуясь пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ, пришли к выводу о том, что администрацией представлены все необходимые для государственной регистрации права документы на спорные сооружения, относящиеся к линейным объектам и представляющим собой подземные внутриквартальные инженерные коммуникации, предназначенные для обеспечения функционирования многоквартирных жилых домов, оформления прав на земельные участки, на которых расположены спорные объекты, не требовалось в связи с чем признали отказ управления Росреестра незаконным и нарушающим права и законные интересы администрации. Суды не усмотрели правовых оснований для выводов о самовольном характере созданных объектов, а также о том, что спорные объекты не относятся к недвижимому имуществу.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, суд пришел к выводу, что они не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е. Е.