Решение Верховного суда: Определение N 60-АПГ16-8 от 12.09.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 60-АПГ16-8 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 12 с е н т я б р я 2016 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б судей Корчашкиной Т.Е. и Горчаковой Е В при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гузевой Л А на решение Камчатского краевого суда от 26 августа 2016 года, которым ей отказано в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене постановления окружной избирательной комиссии избирательного округа № 12 от 18 августа 2016 года № 11/22 «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ» по одномандатному избирательному округу № 12 Гузевой Л.А возложении обязанности восстановить регистрацию кандидата Гузевой Л.А.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя Гузевой Л.А. - Чистиковой И.В поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 10 июня 2016 года № 1363 на 18 сентября 2016 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва.

Постановлением избирательной комиссии Камчатского края от 13 июля 2016 года № 114/808 заверен список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва по одномандатным избирательным округам в количестве 3 человек, выдвинутый избирательным объединением «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ». В состав данного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ» по одномандатному округу № 12 включена Гузева Л.А.

Постановлением окружной избирательной комиссии избирательного округа № 12 от 29 июля 2016 года № 3/13 Гузева Л.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением «Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ» по одномандатному округу №12.

Постановлением окружной избирательной комиссии избирательного округа № 12 от 18 августа 2016 года № 11/22 на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2016 года № АКПИ16- 735 и в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского Края третьего созыва Гузевой Л.А аннулирована.

Гузева Л.А. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене указанного постановления окружной избирательной комиссии, ссылаясь на незаконность аннулирования ее регистрации поскольку решение Верховного Суда Российской Федерации, на основании которого Общероссийская политическая партия «Воля», ее региональные отделения и иные структурные подразделения были ликвидированы, в законную силу не вступило и исполнению не подлежало.

Решением Камчатского краевого суда от 26 августа 2016 года в удовлетворении административного иска Гузевой Л.А. отказано.

В апелляционной жалобе Гузева Л.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения.

Как следует из материалов дела, решением Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2016 года № АКПИ16-735 удовлетворено административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Общероссийской политической партии «Воля», ее региональных отделений и иных структурных подразделений.

Данное решение в части ликвидации деятельности Общероссийской политической партии «Воля», ее региональных отделений и иных структурных подразделений приведено к немедленному исполнению вследствие чего 15 августа 2016 года Общероссийская политическая партия «Воля» прекратила свою деятельность, утратив при этом статус юридического лица.

Прекращение деятельности политической партии, как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16 июля 2007 года № 11-П, влечет утрату права на коллективное участие в избирательном процессе (в том числе путем выдвижения списков кандидатов в депутаты).

Указанные обстоятельства, в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» послужили основанием для принятия окружной избирательной комиссией постановления об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края третьего созыва Гузевой Л.А выдвинутой избирательным объединением Общероссийская политическая партия «Воля».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у избирательной комиссии законных оснований для аннулирования регистрации кандидата Гузевой Л.А., в связи с чем в удовлетворении административного иска обоснованно отказал.

Ссылка в апелляционной жалобе на неправомерный отказ суда в удовлетворении ходатайства о направлении в Конституционный Суд Российской Федерации запроса о проверке конституционности решения избирательной комиссии, основана на неверном толковании части 3 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в которой такого положения не содержится.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к оспариванию решения Верховного Суда Российской Федерации № АКПИ 16- 735 от 9 августа 2016 года, проверка законности которого не входит в предмет судебной проверки по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Камчатского краевого суда от 26 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гузевой Л.А. - без удовлетворения Председательствующий

Судьи