Статья 99 НК РФ. Общие требования, предъявляемые к протоколу, составленному при производстве действий по осуществлению налогового контроля (действующая редакция)
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при проведении действий по осуществлению налогового контроля составляются протоколы. Протоколы составляются на русском языке.
Это официальный документ о проведённом действии: кто участвовал, что делали, что нашли, какие материалы приложены (фото, видео и т.п.). Участникам дают прочитать, внести замечания и подписать. 📝
Пример из жизни
После осмотра склада инспектор оформил протокол с перечнем коробок и фото-таблицей остатков. Представитель фирмы добавил замечание про пересортицу и тоже подписал.
2. В протоколе указываются:
1) его наименование;
2) место и дата производства конкретного действия;
3) время начала и окончания действия;
4) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
5) фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в действии или присутствовавшего при его проведении, а в необходимых случаях - его адрес, гражданство, сведения о том, владеет ли он русским языком;
6) содержание действия, последовательность его проведения;
7) выявленные при производстве действия существенные для дела факты и обстоятельства.
3. Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в производстве действия или присутствовавшими при его проведении. Указанные лица вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол или приобщению к делу.
4. Протокол подписывается составившим его должностным лицом налогового органа, а также всеми лицами, участвовавшими в производстве действия или присутствовавшими при его проведении.
5. К протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве действия.
Комментарий к ст. 99 НК РФ
Комментируемая статья устанавливает требования к протоколу, составляемому при проведении налогового контроля.
Статья 99 НК РФ закрепляет императивные требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе осуществления мероприятий налогового контроля. Если в данных протоколах отсутствуют существенные сведения, предусмотренные указанной статьей к их содержанию, они являются ненадлежаще оформленными и на этом основании не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
К такому выводу пришел ФАС Московского округа в Постановлении от 24.11.2008 N КА-А40/10732-08-2.
Следует отметить, что протоколы составляются налоговым органом только в случаях, предусмотренных НК РФ. Статья 88 НК РФ не предусматривает при проведении камеральной проверки составления протокола. На это указано в Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 01.12.2004 N Ф03-А51/04-2/3278.