Статья 16 НК РФ. Информация о налогах (действующая редакция)
1. Информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории "Сириус" в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по соответствующему субъекту Российской Федерации и финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации.
Это официальные данные о том, какие региональные и местные налоги действуют, изменяются или отменяются. Органы власти обязаны сообщать эту информацию в налоговую службу и финансовые органы, чтобы у людей и бизнеса не было «сюрпризов».
Пример из жизни:
Город отменил торговый сбор. Муниципалитет передаёт сведения в налоговую через электронную систему, и предприниматели видят изменения в своих налоговых уведомлениях.
2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация представляется в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по соответствующему субъекту Российской Федерации в электронной форме. Форма, формат и порядок направления указанной информации в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Комментарий к ст. 16 НК РФ
Комментируемая статья устанавливает обязанность для уполномоченных органов субъектов РФ и муниципальных образований направлять в налоговые органы и финансовые органы сведения об установленных региональных и местных налогах.
С конца 2017 года уполномоченные органы субъектов РФ и муниципальных образований обязаны направлять информацию и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов не в Минфин России и ФНС России, а непосредственно в территориальные налоговые и финансовые органы соответствующих субъектов РФ
В судебной практике существует решение, в котором неисполнение обязанности, предусмотренной статьей 16 НК РФ, наряду с другими представленными доказательствами позволило суду прийти к выводу о неустановлении регионального налога (см. Постановление ФАС Поволжского округа от 13.04.2007 N А55-14116/2006).
Следует отличать информирование о действующих региональных и местных налогах и сборах, о котором идет речь в статье 16 НК РФ, и предоставление налоговыми органами сведений о действующих налогах и сборах.
Опубликование сведений о действующих налогах и сборах налоговыми органами не связано с официальным опубликованием нормативных правовых актов. Разъяснения налоговых органов в отношении налогов и сборов носят рекомендательный характер (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 15.08.2006 N Ф08-3578/2006-1545А).
С 01.01.2019 информация об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, указанная в комментируемой статье, представляется в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на контроль и надзор в области налогов и сборов, по соответствующему субъекту РФ в электронной форме (см. Приказ ФНС России от 22.11.2018 N ММВ-7-21/652@ "Об утверждении формы и формата представления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, а также порядка направления указанной информации в электронной форме").