Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 43MS005-01-2023-002467-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>.,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 43 АБ <НОМЕР> по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, составленный старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району.

Согласно протоколу, <ДАТА2> в 10 часов 55 минут, около д…., сотрудником ДПС выявлено, что на автомобиле марки КАМАЗ гос. номер …. рег. с прицепом марки «906611» гос. номер ….рег., осуществлялась транспортировка сосновых бревен в объеме 20.00 куб. метров по маршруту: Кайское лесничество Чусовское участковое лесничество <АДРЕС> выд.17, верхний склад «К» - …. «О.» <АДРЕС> область <АДРЕС> район, …. с сопроводительным документом, который не оформлен в установленном лесным законодательством порядке, утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно в графе транспортное средство указан неверный государственный номер транспортного средства …. и не верный номер прицепа …, тем самым <ФИО3>, являясь мастером леса ИП «Королев» не обеспечил контроль за соблюдением требований ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении протокола без своего участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отношении <ФИО4> без его участия.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и виновность <ФИО3> в его совершении доказанными.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В соответствии с положениями ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения установлены постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Правилами заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утверждёнными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, определено, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (пункт 2). Аналогичные требования к содержанию сопроводительного документа содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица.

В примечании к статье 2.4 КоАП РФ разъяснено, что к должностным лицам относятся лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия по принятию решений, связанных с руководством трудовым коллективом, имеющих юридическое значение и влекущих определённые юридические последствия, формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников, организация порядка прохождения службы, применение мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

К административно-хозяйственным функциям относятся полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организации, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учёта и контроля за их расходованием. В судебном заседании установлено, что <ФИО3>, являясь лицом, ответственным уполномоченным лицом по оформлению электронных сопроводительных документов на транспортировку древесины и продукции ее переработки, допустил транспортировку древесины с сопроводительным документом, который не оформлен в установленном лесным законодательством порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 43 АБ <НОМЕР> от <ДАТА5>, устанавливающим событие административного правонарушения; - рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА2>, зарегистрированным в КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому сообщил ДПС Ш.С.А. о том, <ДАТА2> в 10:55 часов на ул. …. остановлен автомобиль КАМАЗ г.н. …под управлением В.В.В.. На автомобиле не соответствует куар код;

- протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА2> с фототаблицей, согласно которому произведён осмотр автомашины марки КАМАЗ с прицепом роспуском;

- скриншотом м.лесгаис.ру - письменными объяснениями В.В.В. от <ДАТА2>, <ФИО3> от <ДАТА2>, К.А.Н. от <ДАТА5>;

- копиями электронных сопроводительных документов (ЭСД) на транспортировку древесины и продукцию ее переработки от <ДАТА2>, от 22.08.2023; - копией договора аренды лесного участка для заготовки древесины <НОМЕР> от <ДАТА6> с приложением <НОМЕР> акта приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины;

- копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА7> с дополнительным соглашением от <ДАТА8>, другими документами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <ФИО3>, являясь лицом, ответственным за оформление сопроводительной документации на транспортировку древесины, допустил транспортировку древесины с сопроводительным документом, который не оформлен в установленном лесным законодательством порядке (в графе транспортное средство указан неверный гос.номер транспортного средства …. рег и не верный номер прицепа ….), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное <ФИО3> правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, к административной ответственности за аналогичные правонарушения <ФИО2> ранее не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния <ФИО3> не наступило.

Учитывая установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, в том числе отсутствие доказательств незаконности оборота древесины, наступления каких-либо неблагоприятных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, суд считает возможным применить по рассматриваемому делу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить <ФИО3> предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения без конфискации древесины.

Автомобиль марки КАМАЗ гос. номер …. рег. с прицепом марки «906611» гос. номер …. рег., сосновые бревна в объеме 20.00 куб. метров оставить по принадлежности ИП «Королев». Исполнение постановления в этой части поручить ОМВД России по <АДРЕС> району.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>