Решение по административному делу

2025-11-16 12:35:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-16 12:35:57 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-137/2025-19 УИД 67MS0021-01-2025-000980-21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Десногорск 09 июля 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области мировой судья судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Скворцова Е.Н. (адрес: 216400, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении

ООО «Десногорские локальные сети», юридический адрес: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Десногорские локальные сети», являясь владельцем лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по оказанию услуг связи как оператор сети связи общего пользования, в нарушение п. 5 ст. 60 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», не исполнило в срок до 30.04.2025 обязанность по осуществлению обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.

Представитель юридического лица «Десногорские локальные сети» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, просит учесть, что нарушение устранено 06.05.2025, организация является субъктом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, и назначить минимально возможное наказание в виде предупреждения.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.

В соответствии со ст. 59 названного Федерального закона в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (п. 1 ст. 61 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет ведется с начала календарного года.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам, что вина ООО «Десногорские локальные сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.06.2025, справкой Минцифры России о несвоевременной уплате оператором сети отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 12.05.2025, платежным поручением <НОМЕР> от 06.05.2025, лицензией <НОМЕР> от 10.04.2019, выданной ООО «Десногорские локальные сети», лицензионными требованиями, являющимися приложением в выписке из реестра лицензий, выпиской из реестра лицензий в области связи по состоянию на 12.01.2024, выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими письменными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия Общества по данной статье как несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Десногорские локальные сети» принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований вышеназванного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Смягчающими обстоятельствами мировой судья учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО «Десногорские локальные сети» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, юридическое лицо впервые совершило правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным заменить юридическому лицу штраф на предупреждение.

На основании ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Десногорские локальные сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через канцелярию мирового судьи судебного участка № 19 в г. Десногорске.

Мировой судья Е.Н. Скворцова