№ 5-399-14-455/2023

(УИД-26МS0051-01-2023-002960-80)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 г. Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 г. Кисловодска, расположенном по адресу: ……, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: юридического лица – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» …….,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2023 г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1 в отношении юридического лица – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» составлен протокол об административном правонарушении № 26/7-1427-23-ОБ/12-27148-И/26-290, согласно которого Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае по результатам проверки фактов нарушения трудовых прав работников, на основании распоряжения № 26/7-1427-23-ОБ/12-24098-И/26-290 от 31.07.2023 г., в ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» выдано обязательное для исполнения предписание 26/7-1427-23-ОБ/12-24144-И/26-29 от 31.07.2023 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, согласно которого ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко», в срок не позднее 14.08.2023 г., надлежало совершить действия по нарушению требований трудового законодательства, указанные в предписании. По состоянию на 28.08.2023 г. требования указанного предписания, в части устранения выявленных нарушений ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» не исполнено. Таким образом, ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» по адресу….., допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказной судебной повестки с уведомлением, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому 02.10.2023 г. произошло вручение судебной повестки адресату, а 07.10.2023 г. почтовое отправление возвращено в адрес отправителя по истечении срока хранения, в судебное заседание не явился, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не заявил.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко», от которого не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 4 ст. 84 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно положениям ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 360.1 Трудового кодекса РФ в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (далее - решение о принудительном исполнении).

Приведенные положения Трудового Кодекса РФ являются специальной нормой по отношению к Федеральному закону от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку регулируют правоотношения при проведении проверок государственной инспекцией труда за соблюдением трудового законодательства работодателями.

Как видно из материалов дела, а также установлено в ходе рассмотрения дела, Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае по результатам проверки в ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» фактов нарушения трудовых прав работников, на основании распоряжения № 26/7-1427-23-ОБ/12-24098-И/26-290 от 31.07.2023 г., ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» выдано обязательное для исполнения предписание № 26/7-1427-23-ОБ/12-24144-И/26-29 от 31.07.2023 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, согласно которого ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко», в срок не позднее 14.08.2023 г., надлежало совершить действия по нарушению требований трудового законодательства, указанные в предписании.

В установленный в предписании № 26/7-1427-23-ОБ/12-24144-И/26-29 от 31.07.2023 г срок до 14.08.2023 г., ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко», не исполнило требования предписания, в участи устранения выявленных нарушений.

Невыполнение в установленные срок ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» исполнения предписание № 26/7-1427-23-ОБ/12-24144-И/26-29 от 31.07.2023 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений повлекло нарушение требований Трудового законодательства.

Данное административное правонарушение совершено юридическим – лицом ГЛПУ «Санаторий им. Н.А. Семашко» 15.08.2023 г. по адресу: …..

Факт совершения юридическим лицом – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 26/7-1427-23-ОБ/12-27148-И/26-290 от 28.03.2023 г.; предписанием № 26/7-1427-23-ОБ/12-24144-И/26-29 от 31.07.2023 г. об устранении выявленных нарушений, а также другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Все процессуальные документы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола не установлено, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, совершенное юридическим лицом – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» в совершении данного административного правонарушения установлена.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.

Действия юридического лица – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» подлежат квалификации по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Избирая вид и размер административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 23 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ГЛПУ «Санаторий имени Н.А. Семашко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер кор./сч.банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07715000, КБК 00811601193019000140, УИН 0355703700515003992319150.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.А. Кузнецов