Дело № 5-106/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2025 г. г. Бавлы

Мировой судья судебного участка № 1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан Шигапов М.М.,

рассмотрев в зале судебного заседания мирового судьи, расположенного в доме № 28 по ул. Хади Такташа г. Бавлы Республики Татарстан, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

25.02.2025 в 13.10 часов на 1278 км + 600 м автодороги М5 "Москва-Челябинск" в Бавлинском районе Республики Татарстан, водитель ФИО1 управляя транспортным средством *** с государственным регистрационным знаком *** rus, не убедившись, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном расстоянии для обгона и в процессе обгона не создает опасности для движения другим участникам дорожного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", совершил обгон транспортного средства *** с государственным регистрационным знаком *** rus на участке дороги с ограниченной видимостью с выездом на полосу дороги, предназначенной для встречного движения, в нарушение линии дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения, при этом выезд не был связан с объездом препятствия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством SMS-сообщения, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте мирового судьи. Каких-либо заявлений и ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял, в том числе об отложении рассмотрения дела и об опросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Пользуясь правом управления транспортными средствами, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как водитель, обязан знать и соблюдать требования Правил дорожного движения, и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством, что определено п. 1.3, 1.6 Правил дорожного движения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии ч. 1 ст. 26.2 и ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться документы, содержащие сведения, зафиксированные в письменной форме.

Событие административно-наказуемого деяния и его вина объективно подтверждаются, в том числе: схемой места совершения административного правонарушения; дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки спорного участка дороги; видеоматериалом на CD-диске, приобщенным к материалам дела; объяснением водителя автомашины ***; карточкой операции с водительским удостоверением водителя и списком административных правонарушений; рапортом сотрудника дорожно-патрульной службы; протоколом об административном правонарушении и другими представленными в деле доказательствами, которые оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения "ограниченная видимость" - это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами.

Обгон - опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" и п. 1.4 Правил дорожного движения установлено, что на дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (п. 1.5 Правил дорожного движения).

Препятствием является неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т.п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе. Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.

По смыслу указанных норм, с учетом предписаний иных положений Правил дорожного движения, возможность движения по полосе, предназначенной для встречного движения, допускается лишь в качестве исключения из общего правила о запрете такого движения.

Зона действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В силу п. 9.1(1) Правил дорожного движения на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам дорожного движения, дорожная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Приложения к Правилам дорожного движения являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 11.1 Правил дорожного движения, обгон представляет собой опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу встречного движения. Прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия водителя, связанные с нарушением требований Правил дорожного движения, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения (за исключением случаев объезда препятствия (п. 1.2 Правил дорожного движения), которые квалифицируются по ч. 3 данной статьи), подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Как видно из представленной видеозаписи на CD-диске, содержащейся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, зафиксирован факт совершения административного правонарушения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и оценена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Содержание схемы места совершения административного правонарушения является дополнением к протоколу об административном правонарушении, составлена должностным лицом информативно, позволяет установить место и время ее составления, направление движения и расположение транспортных средств на проезжей части в момент совершения административного правонарушения, согласуется с иными доказательствами по делу, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении управляя транспортным средством ТАНК совершил маневр - обгон транспортного средства МАН с пересечением дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен".

Отсутствие в схеме места совершения административного правонарушения информации о ширине проезжей части, об условных обозначениях, не влечет прекращение дела производством, поскольку указанная схема не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Должностным лицом в схеме зафиксировано достаточно данных об обстоятельствах инкриминируемого ему деяния, которые имеют значение для производства по настоящему делу, схема соответствует требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем судом признана достоверным и допустимым доказательством по делу, тем более, что составление схемы в день совершения административного правонарушения привлекаемым лицом не оспаривалось.

Тот факт, что при составлении протокола об административном правонарушении и схемы к нему не присутствовали понятые, не может свидетельствовать о недопустимости принятия указанных процессуальных документов в качестве доказательств по делу, поскольку согласно ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных гл. 27 КоАП РФ. Данная глава Кодекса не содержит указания на необходимость присутствия понятых при осуществлении процессуальных действий при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и схемы обгона.

Согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, указанный участок автодороги имеет по одной полосе движения в каждом (противоположном) направлении. По ходу движения транспортного средства привлекаемого к административной ответственности установлен дорожный знак 3.20 "Обгон запрещен" и имеет горизонтальную дорожную разметку 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения, содержит сведения, относящиеся к событию вменяемого привлекаемому лицу правонарушения и судом признан документом, имеющим доказательственное значение по настоящему делу. Ставить под сомнение достоверность изложенных в ней сведений, оснований не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Рапорт должностного лица, который составлен в соответствии с требованиями п. 104 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.05.2023 № 264, являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются с фактическими обстоятельствами, установленными в ходе производства по делу об административном правонарушении. Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в рапорте инспектора дорожно-патрульной службы, не имеется.

Вместе с тем, нормами КоАП РФ, который является нормативно-правовым актом, подлежащим применению на всей территории Российской Федерации, обязательное присутствие понятых либо видеофиксация момента совершения административного правонарушения, составление схемы места административного правонарушения и рапорта о проделанной работе не регламентировано.

В то же время следует отметить, что действия водителя, совершившего в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" обгон механического транспортного средства, двигавшегося со скоростью не более тридцати километров в час, но не являющегося по своим конструктивным особенностям тихоходным транспортным средством, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о том, что обгоняемое транспортное средство являлось тихоходным, в материалах дела отсутствуют, и привлекаемым лицом не представлены.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2010 № 1570-О-О, от 18.01.2011 № 6-О-О, указано, что из диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, если он запрещен Правилами дорожного движения и за него не установлена ответственность ч. 3 ст. 12.15 данной статьи, при этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.

При этом действия лица, выехавшего на полосу, предназначенную для встречного движения, с соблюдением требований Правил дорожного движения, однако завершившего данный маневр в нарушение указанных требований, также подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Таким образом, водитель не может осуществлять движение по полосе встречного движения, где это запрещено, а в случае невозможности завершения обгона на выбранном участке должен отказаться от совершения маневра.

Из диспозиции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается любой выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. При этом наличие в действиях водителя признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения не зависит от того, в какой момент выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, транспортное средство располагалось на ней в нарушение Правил дорожного движения.

В данной дорожной ситуации, с точки зрения обеспечения им безопасности движения, суд приходит к выводу, что правонарушение совершено привлекаемым к административной ответственности не в силу крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), а вследствие нарушения им Правил дорожного движения, в связи с чем правового значения для квалификации его действий по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом административного органа в соответствии с положениями ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, после разъяснения привлекаемому к административной ответственности положений ст. 46, 51 Конституции Российской Федерации и процессуальных прав, предусмотренных ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, с вмененным ему административным правонарушением не согласился, собственноручно в соответствующей графе указав "не согласен", копия протокола об административном правонарушении ему была вручена в установленном законом порядке. Оснований полагать, что он находился под влиянием заблуждения, либо на него оказывалось какое-либо незаконное воздействие уполномоченным должностным лицом, и (или) какой-либо заинтересованности сотрудников дорожно-патрульной службы в исходе дела не установлено, доказательств их заинтересованности суду не представлено, а исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 № 71-О-О, в силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и рапорт, являются одними из документов, в которых излагаются сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и которые подлежат оценке в качестве доказательств по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 26.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что привлекаемое лицо совершило обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", с пересечением дорожной разметки 1.1 Приложения № 2 ("Сплошная линия") к Правилам дорожного движения, что подтверждается схемой места административного правонарушения, и дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки.

Отсутствие в материалах дела протокола осмотра места административного правонарушения, не свидетельствует о неполноте материалов дела, поскольку при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения с указанием качествао дорожного полотна, не предусмотрено.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению требований Правил дорожного движения.

Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не имеется, при этом оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела в соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, равно как и оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, а также оснований для применения положений ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с существенными процессуальными нарушениями при возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья не находит, так как исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения и его последствиями, а также личностью виновного, не усматривается.

Оснований для переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на ч. 1, 3 ст. 12.15 КоАП РФ, не усматривается.

Оценив и исследовав в судебном заседании в совокупности представленные сторонами доказательства, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", суд квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ как - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, обусловлено соблюдением принципа приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, установленного ст. 2 от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние его здоровья и его близких родственников, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) с зачислением УФК по Республике Татарстан (УГИБДД МВД по Республике Татарстан), ИНН <***>, КПП 165945001, БИК 019205400, счет № 03100643000000011100, кор./счет № 40102810445370000079, банк получателя платежа Отделение НБ - Республика Татарстан г. Казань, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 92701000, ФИО2.

По положениям ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов (в размере 5 625 руб. 00 коп.) от суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа (квитанцию), подтверждающего уплату штрафа, необходимо до истечения срока добровольной оплаты предоставить (направить) мировому судье по почте, по тел./факсу (8-85569) 5-60-30 либо по электронной почте E-mail: ms.3601@tatar.ru, вынесшему постановление, поскольку неуплата административного штрафа образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Видеоматериал, представленный сотрудниками ГИБДД МВД России по Республике Татарстан на CD-диске, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения настоящего дела.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья: подпись.

Копия верна, мировой судья: М.М.Шигапов

Постановление вступило в законную силу.

Мировой судья: М.М.Шигапов

ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ. СОГЛАСОВАНО ________________М.М. Шигапов