Решение по административному делу

Дело № 5-31/2025 УИД 28MS0039-01-2025-000098-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 февраля 2025 года п.г.т. Февральск<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМИССИЯ» ФИО2, родившейся <ДАТА2>

привлекаемой к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМИССИЯ» (далее - ООО «ТРАНСМИССИЯ») ФИО2 ненадлежаще организовала ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем ООО «ТРАНСМИССИЯ» по месту своего нахождения: <АДРЕС>, не предоставило в установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) срок до 00.00 час. 26.04.2024 года, в Управление Федеральной налоговой службы России по Амурской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года. В связи с чем, в отношении нее ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области <ФИО1> 21.01.2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № 17/ 28002432500190602 по статье 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание не явились представитель административного органа Управления Федеральной налоговой службы России по Амурской области, а также ФИО2, от которой поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частью 2 и частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Телефонограммой в адрес суда ФИО2 указала на признание вины, согласие с протоколом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность, предусмотренная статьей 15.5 КоАП РФ, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствие с пунктом 5 статьи 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с частью 7 статьи 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении № 17/28002432500190602 от 21.01.2025 года следует, что ООО «ТРАНСМИССИЯ» в лице генерального директора ФИО2 предоставило 23.05.2024 года в Управление ФНС России по Амурской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года, при сроке предоставления 25.04.2024 года.

Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, ООО «ТРАНСМИССИЯ» налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, 1151001, первичный, за 1 квартал, 2024, предоставило 23.05.2024 года, регистрационный номер № 2182122641. В судебное заседание доказательств своевременного направления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года ООО «ТРАНСМИССИЯ» не предоставлено.

Факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года ООО «ТРАНСМИССИЯ» нашел подтверждение в судебном заседании.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, руководителем юридического лица ООО «ТРАНСМИССИЯ» с <ДАТА9> является генеральный директор ФИО2.

В соответствие со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В должностные обязанности генерального директора ООО «ТРАНСМИССИЯ» ФИО2 согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, вина генерального директора ООО «ТРАНСМИСССИЯ» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 17/28002432500190602 от 21.01.2025 года, который, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанцией о приеме единой (упрощенной) налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 23.05.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 20.01.2025 года. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном предоставлении налоговой отчетности мировому судье не представлено.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

Таким образом, в бездействии генерального директора ООО «ТРАНСМИССИЯ» ФИО2 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание вины в совершении административного правонарушения, совершение (на <ДАТА4>) подобного правонарушения впервые.

Руководствуясь принципом индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области налогового контроля, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное генеральным директором ООО «ТРАНСМИССИЯ» ФИО2 правонарушение малозначительным, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМИССИЯ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601153019000140, ОКТМО 10645000, УИН 0321411000005500008090864. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-тидневный срок со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области. Мировой судья И.В.Истомина