Решение по административному делу

2025-06-28 19:50:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 19:50:36 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-234/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 апреля 2025 года <...> И.о. мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Читы мировой судья судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы Коломыс Светлана Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО5, ИНН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному ведущим консультантом отдела контроля за розничной продажей алкогольной продукции Региональной службы по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края <ФИО1> следует, что <ДАТА4> сотрудниками РСТ <АДРЕС> края было произведено выездное обследование в отношении ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, д. 2 бар «Barkas». В ходе выездного обследования установлено, что в баре «Баркас» осуществляет реализацию пива и пивных напитков ИП ФИО5, при этом согласно информации ГИС МТ «Честный знак» не осуществляет передачу сведений о выводе из оборота пива и пивных напитков, что говорит о нарушении абзаца 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>. После проведения выездного обследования составлен акт по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, который направлен ИП <ФИО3> на адрес электронной почты: ANMEL999@GMAIL.COM, указанный в выписке ЕГРИП. Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что ИП ФИО5 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в нарушение абзаца 9 пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>. Так, в соответствии с пунктом 5 приложения <НОМЕР> к постановлению Правительства <НОМЕР> установлено, что в случае если при проведении выездного обследования выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1, подпунктами 1 - 10 и 12 - 15 пункта 2, пунктами 4, 5 и 9 статьи 16 и абзацем девятым пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, допускается незамедлительное проведение контрольной закупки или мониторинговой закупки. В указанном случае принятие решения о проведении контрольной закупки или мониторинговой закупки, а также согласование уведомление органов прокуратуры не требуются. Информация о проведении контрольной закупки или мониторинговой закупки вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в течение одного рабочего дня со дня их завершения. На основании вышеуказанного, <ДАТА5> сотрудниками РСТ <АДРЕС> края была проведена контрольная закупка в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2. В результате эксперимента установлено, что <ДАТА5> в торговом объекте «Баркас», в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляет ИП ФИО5, барменом была реализована алкогольная продукция, а именно: пиво «Немецкое светлое», объемом 1.0 л., крепостью 4 % в количестве 1 штуки по цене 170 рублей с ПЭТ- тарой (подтверждается чеком от <ДАТА6>), пивной напиток нефильстрованный осветленный пастеризованный «Доктор ФИО6 Персик Беллини» 6,5% стоимостью 125 руб. Указанная алкогольная продукция реализована продавцом без оказания услуг общественного питания на вынос. Сотрудник объекта не предложил услуги общественного питания и не осуществил всех зависящих от него мер для предотвращения выноса алкогольной продукции из торгового объекта. Таким образом, в ходе эксперимента реализована пивная продукция в нарушение пункта 7 статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, а именно розничная продажа алкогольной продукции без оказания услуг общественного питания на вынос. В рамках контрольной закупки алкогольная продукция была возвращена, денежные средства возвращены органу. В ходе осмотра установлено, что торговый объект расположен в подвальном помещении, вход осуществляется через металлическую дверь. Прямо от входа расположено место для расчета посетителей (прилавок). За прилавком в стену вмонтировано оборудование для розлива (краны), подключенные к кегам с пивом и пивными напитками. Слева от кранов имеется стенд с перечнем реализуемой в розлив продукции и указанием цены за 1 литр. Слева от прилавка находятся холодильные установки с бутылочным пивом и пивной продукцией. Слева от холодильника расположена выписка о постановке о постановке ИП ФИО5 на налоговый учет. По периметру зала обслуживания установлены столы, диваны. На прилавке имеется терминал для безналичного расчета с покупателями, контрольно-кассовая техника. Программно - аппаратные средства для передачи в ЕГАИС (УТМ) отсутствуют.

Таким образом, в ходе контрольной закупки сотрудниками РСТ <АДРЕС> края выявлены следующие нарушения: - продажа алкогольной продукции без оказания услуг общественного питания, на вынос и без вскрытия потребительной тары На момент проведения эксперимента <ДАТА7> в торговом объекте по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, сотрудниками РСТ <АДРЕС> края установлено, что алкогольная продукция реализуется на вынос в нарушение абзаца второго пункта 7 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР>. Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины. Согласно части 2 указанной статьи, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Применительно к обстоятельствам настоявшего дела, ИП ФИО5, осуществляя деятельность в сфере услуг общественного питания, не мог не знать о том, что оборот пива и пивной продукции должен осуществляться с соблюдением особых требований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона <НОМЕР>.

Действия ИП ФИО5 квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебное заседание ИП ФИО5 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений суду не представил, рассмотреть дело в отсутствие не просил, представителя не направил.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО5 в совершении правонарушения. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный нарушает правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъектами, подлежащими ответственности по части 3 настоящей статьи могут быть должностные лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Как усматривается из материалов дела, вина ИП ФИО5 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров (разделы 5, 19), утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно п.1 указанных Правил, они разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. Исходя из положений ст.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правила продажи отдельных видов товаров входят в состав законодательства о защите прав потребителей. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей составляет один год.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, и существенных нарушений Закона при его составлении, безусловно влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим. Факт совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, установленного протоколом об административном правонарушении, также подтверждается: извещением от <ДАТА11>, протоколом осмотра от <ДАТА12>, протоколом изъятия от <ДАТА12>, актом закупки от <ДАТА12>, актом о проведении эксперимента от <ДАТА13>, актом по итогам проведения контроля от <ДАТА12>, копией выписки из ЕГРИП, CD-R дисками с видеозаписями. По мнению суда, представленные по делу об административном правонарушении доказательства, добыты в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, суд, оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, находит вину ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Смягчающих наказание ИП ФИО5 не имеется. Обстоятельством, отягчающим ответственность ИП <ФИО3> в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее ФИО5 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить ИП <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Вместе с тем установлено, что ИП ФИО5 ранее привлекался за совершение аналогичного правонарушения, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Поскольку алкогольная продукция не изымалась, то в данном случае, следует назначить наказание без конфискации алкогольной продукции. Учитывая выше изложенное и, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, Расчетный счет <***>, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <...>), л/с <***>, в Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г.Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000, кор.счет 40102810945370000063, КБК 03211601333010000140, УИН 0316563300005500246744662. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате штрафа в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 4 Центрального судебного района г.Читы. В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будет нести ответственность в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Центральный районный суд г.Читы. Мировой судья С.А. Коломыс Копия верна, мировой судья С.А.<ФИО4>