Дело № 5-26-227/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово name="_GoBack"> Волгоградской области 03 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Мутовина О.А.(403805, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 <ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» администрации городского поселения г. Котово (далее - МУП «Благоустройство») ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей в Котовской районной Думе Волгоградской области консультантом,
установил:
ФИО1 <ФИО> являясь директором МУП «Благоустройство», то есть должностным лицом, в нарушение пункта п.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не организовала представление МУП «Благоустройство» единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1) (утверждена Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 года № 245п) в ОСФР по Волгоградской области в срок, не позднее 08.06.2023 года.Дата прекращения договора гражданско-правового характера, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) 07.06.2023. Страхователем представлена форма ЕФС-1 30.06.2023 года. 10.08.2023 в отношении директора МУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 с правонарушением согласна.Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующим выводам. Ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в порядке, действовавшем до 01.01.2023 (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ, п. 2 Постановления Правления ПФР от 13.10.2022 N 216п).Согласно пункту п.п. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривающего, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные сведения страхователь представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1 (утверждена постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п).Вина директора МУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2023 года; уведомлением от 10.07.2023 о вызове лица на 10.08.2023 года для составления протокола; сведениями по форме ЕФС-1, протоколом проверки отчетности; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.07.2023. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.Действия директора МУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> выразившиеся в несвоевременном представлении в установленный законодательством срок в территориальный орган СФР сведений о договоре ГПХ на выполнение работ (оказание услуг) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, чтовина директора МУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ полностью доказана. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица мировой судья признает добровольное прекращение противоправного поведения (отчетность представлена 30.06.2023) и признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директораМУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административноенаказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, в перечне о запрете замены административного штрафа на предупреждение правонарушение, вменяемое должностному лицу ФИО1<ФИО> не указано, административное правонарушение совершено ею впервые, ранее ФИО1<ФИО> к административной ответственности не привлекалась и сведений о ранее совершенных должностным лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. На основании изложенного, мировой судья считает возможным заменить виновному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать директора МУП «Благоустройство» ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области, через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Мутовина