Дело № 05-0593/151/2025

УИД 24MS0151-01-2025-003234-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесосибирск 26 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края С.Е.Чащин, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 151 в г. Лесосибирске Красноярского края (<...>), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении, индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Лесосибирске И.В. составлен протокол № 13462 от 14.07.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в связи с непредставлением индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, по следующим основаниям:

При рассмотрении информации информационного модуля «Первые чеки» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» установлено, что ИП ФИО1 02.06.2025 г. провел первый чек по адресу: <данные изъяты>.

Основной ОКВЭД ИП ФИО1 – 47.19.1 Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах.

Однако, согласно данным модуля «Прием и учет уведомлений» ЕИАС, ИП ФИО1 не подавал уведомления о начале осуществления деятельности по указанному адресу.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - И.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 8 закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).

В соответствии с указанным Перечнем ОКВЭД 47.19.1 - Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах, относится к виду деятельности, при начале осуществления которой юридические лица, индивидуальные предпринимателя обязаны уведомить уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом об административном правонарушении от 14.07.2025;

- скриншотом информационного модуля «Первые чеки» Реестра хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор» с датой первого чека от 02.06.2025;

- скриншотом модуля «Прием и учет уведомлений» ЕИАС согласно которого уведомления о начале деятельности не поступало;

- актом внепланового инспекционного визита от 08.07.2025;

- копией договора аренды нежилого помещения;

- выпиской из ЕГРИП.

Совокупность доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установлена.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное (финансовое) положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьей учитывается привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о применении положений статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Разрешая вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении и иными представленными к нему материалами административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено впервые, указанным правонарушением не причинен вред, указанный в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, также как и не возникла угроза его причинения, имущественный ущерб по делу отсутствует, ИП ФИО1 зарегистрирован в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии в Лесосибирский городской суд Красноярского края с подачей жалобы через мирового судью судебного участка №151 в г. Лесосибирске Красноярского края.

Мировой судья С.Е.Чащин

Копия верна. Мировой судья