Решение по административному делу

Дело №5-474/2023 УИД 18MS0031-01-2023-002307-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А., (<...>, каб.215),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ижевска, гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 06.11.2003 года Отделом УФМС России по УР в Устиновском районе г.Ижевска), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела н представлены,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, событие вменяемого <ФИО1> в вину административного правонарушения выразилось в том, что последний, занимая должность руководителя ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС», ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности, вследствие чего возглавляемое им юридическое лицо не предоставило в установленный п.5 ст.93 НК РФ срок в налоговый орган по месту своего учета документы, истребованные в ходе налоговой проверки по требованию №14883 от 28.11.2022 года. <ФИО1> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направленное по месту его жительства судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении почтовой связи.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствием привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 89 НК РФ, выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. В случае, если у налогоплательщика отсутствует возможность предоставить помещение для проведения выездной налоговой проверки, выездная налоговая проверка может проводиться по месту нахождения налогового органа, а в случае проведения выездной налоговой проверки налогоплательщиков - иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 8 статьи 246.2 настоящего Кодекса, - по месту нахождения обособленного подразделения такой организации.

Срок предоставления контрагентом проверяемого налогоплательщика документов (сведений), установлен п.3 ст.93 НК РФ, в силу которой лицо, получившее соответствующее требование о предоставлении документов (информации) исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). При этом, как следует из содержания ч.4 ст.31 НК РФ, в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В соответствии со ст. 89 НК РФ в отношении ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС» назначена выездная налоговая проверка. Из представленных в деле документов следует, что налоговый орган направил ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС» требование №14883 от 28.11.2022 года о предоставлении документов (информации), необходимых для проведения налогового контроля, и которое было получено юридщическим лицом 05.12.2022 года. Обязанность ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС» предоставить в налоговый орган по месту своего учета запрашиваемые по требованию документы (сведения) должна была быть реализована в течение установленного п.3 ст.93 НК РФ десятидневного срока, с учетом положений п.п.6,7 ст.6.1 НК РФ, то есть до 19.12.2022 года, включительно. Совокупностьпредставленных в деле доказательств подтверждает факт того, что в срок до 19.12.2022 года, включительно ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС» документы в полном объеме не предоставило, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение административного правонарушения, событие которого установлено составленным в отношении него протоколом, подтверждается следующим. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя. При этом, как следует из примечания к ст.15.3 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При этом, как следует из ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», при наличии предусмотренных законом оснований, руководитель может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Таким образом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и положениями правовых норм, прихожу к выводу о том, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций, а также иных запрашиваемых в рамках налогового контроля документов (сведений) Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на дату события вменяемого административного правонарушения <ФИО1> являлся руководителем ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС». Совокупность представленных в деле документов указывает на то обстоятельство, что организация деятельности юридического лица, связанной в том числе с реализацией установленной ст.93 НК РФ обязанности предоставить в налоговый орган по месту учета истребуемых документов (сведений), возложена на руководителя ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС». Таким образом, исходя из изложенного, <ФИО1>, являясь на дату события административного правонарушения руководителем ООО «ИЖМЕТАЛЛСЕРВИС» в силу своих должностных обязанностей являлась лицом, ответственным за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления в налоговый орган по месту учета истребуемых у юридического лица документов (сведений). Учитывая, что факт непредоставления в установленный п.3 ст.93 НК РФ срок указанных в требовании налогового органа документов подтверждается представленными в деле письменными документами, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным. Исходя из изложенного, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Составленный в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к нему материалы оформлены правильно, процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено. Ос­нований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного <ФИО1> административного правонарушения малозначительным не имеется. Санкция ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц назначение наказания в виде административного штрафа размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом при рассмотрении дела не установлено. В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, при рассмотрении дела не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание изложенное, считаю возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132205000), ИНН <***>, КПП 183101001, номер счета получателя платежа 03100643000000011300 в Отделение -НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810545370000081, КБК 89711601153010006140, ОКТМО 94701000, УИН _________________________________.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чистякова