2025-10-26 09:45:22 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: д. Мокрова <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, кв. 90, председателя товарищества собственников жилья "Престиж", гражданина Российской Федерации, вдовца, паспорт серии 6802 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД г. <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В производство мировому судье поступили материалы с постановлением от <ДАТА4> прокурора г. <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО2> В соответствии с указанным постановлением должностное лицо - председатель ТСЖ «Престиж» <ФИО2> в нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 416 не предоставил ответ на письменное обращение <ФИО4> от <ДАТА6> В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения. В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 354; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 491; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 354; иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 35 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. На основании п. 36 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с п. 37 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения). На основании п. 38 указанных Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение 3 лет со дня его регистрации. В соответствии с ч. 1 стю 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. В судебном заседании <ФИО2> с постановлением от <ДАТА4> прокурора г. <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ согласился, вину не отрицает, в содеянном раскаивается. Пояснил, что давал устные ответы на указанное обращение, но письменный ответ в адрес <ФИО4> в срок, установленный Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 416, не направлялся, а был направлен с нарушением указанного срока.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО5>, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, полагала, что в бездействии должностного лица - <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, просила привлечь <ФИО2> к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. В результате совершенного правонарушения вред причинен правам гражданина на своевременное получение ответа на запрос. Сведений о наступлении тяжких последствий для охраняемых КоАП РФ общественных отношений вследствие правонарушения не имеется. Сведений о том, что <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется. Вопрос о применении положений ст. 4.1.1 при назначении <ФИО2> административного наказания оставила на усмотрение суда. Выслушав <ФИО2>, помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО5>, а также изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <ФИО2>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, по следующим основаниям. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением от <ДАТА4> прокурора г. <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении , с которым <ФИО2> согласился; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Престиж»; письменными объяснениями <ФИО2>; копией заявления <ФИО4> в адрес председателя ТСЖ «Престиж» от <ДАТА9> с отметкой о получении указанного заявления <ДАТА6>; копией заявления <ФИО4> в адрес прокурора г. <АДРЕС> области.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. У суда отсутствуют основания не доверять указанным, исследованным в ходе судебного заседания документам, поскольку они составлены без нарушений действующего законодательства. В судебном заседании собранными по делу доказательствами: объяснениями <ФИО2> и исследованными материалами дела, которые суд оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ), достоверно установлено, что должностным лицом - <ФИО2> в срок, предусмотренный п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 416, не были предоставлены запрошенные сведения.

В действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, то есть нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для прекращения дела об административном правонарушения в отношении <ФИО2> судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в содеянном, а также, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание <ФИО2> вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность <ФИО2>, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа. Положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых замена административного штрафа на предупреждение в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не допускается. В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении административного наказания суд учитывает позицию <ФИО2>, , а также позицию помощника прокурора г. <АДРЕС> области оставившей на усмотрение суда вопрос о назначении <ФИО2> административного наказания с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание, что <ФИО2> впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, указанное административное правонарушение выявлено прокуратурой г. <АДРЕС> области при проведении проверки по заявлению <ФИО4>, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ для должностных лиц. Также суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также то, что <ФИО2> предприняты меры к устранению выявленных нарушений: направлен письменный ответ заявительнице <ФИО4> Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает необходимым назначение <ФИО2> наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц, однако, учитывая приведенные выше обстоятельства, а также то, что правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ для должностных лиц, в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна: Мировой судья

<ФИО1>