Дело <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ФИО1> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Ленинском судебном районе в г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

с участием помощника прокурора г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>,

рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, <ФИО2> рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 8, кв. 143, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, будучи ответственным должностным лицом по рассмотрению обращений граждан, при рассмотрении обращений граждан <ФИО2>, <ФИО2>, поступивших в БУЗОО «Городская поликлиника № 3» были допущены нарушения Федерального закона от <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Федеральный закон <ОБЕЗЛИЧЕНО>), выразившееся в подготовке, но не направлении ответа, а также при рассмотрении обращения <ФИО2>, не дан ответ на все доводы заявителя.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводам о наличии вины <ФИО2> в инкриминируемом ему правонарушении по следующим основаниям:

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> орган местного самоуправления, должностное лицо при рассмотрении обращения гражданина обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Кроме того, вина <ФИО2> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> от <ФИО2> (л.д. 4-7) Обращениями <ФИО2>, <ФИО2> (л.д. 8, 9) Ответами, подготовленными по обращениям <ФИО2>, <ФИО2> (л.д. 10, 11) Приказ главного врача БУЗОО «ГП № 3» о возложении обязанностей зам. главного врача на <ФИО2>, вместе с его заявлением (л.д. 12, 13) Документы, регламентирующие порядок рассмотрения граждан в БУЗОО «ГП № 3» (л.д. 14-19) Должностная инструкция зам. главного врача БУЗОО «ГП № 3» с листом ознакомления (л.д. 20-24) Трудовым договором <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ФИО2> с дополнительным соглашением (л.д. 25-34) Объяснениями <ФИО2>, в которых признает факт нарушений требований Федерального закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> при рассмотрении жалоб (л.д. 37). Таким образом, суд считает вину <ФИО2> доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ - Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Исходя из ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу согласно правилам, установленным ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание <ФИО2> суд не усматривает. Однако, согласно правилам, установленным ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, на основании изложенного, с учетом того, что <ФИО2> ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, в результате его действий не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, а санкцией статьи 5.59 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить <ФИО2> на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районный суд г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение десяти суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>