Решение по административному делу

Дело № 5-6-199/2025 УИД 50MS0135-01-2025-002040-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 июля 2025 года г. Новочеркасск

Мировой судья судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

20.03.2025 в 11 часов 40 минут ФИО2 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), а именно находился около дома 1А в пос. Молодежный ЗАТО пос. Молодежный Московской области без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО пос. Молодежный Московской области, необходимость которых предусмотрена Законом РФ N 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ. По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 20.03.2025 № 1469078/320 по ст. 20.19 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО2, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления повестки по месту жительства, что подтверждается вернувшимся в адрес суда конвертом с повесткой, срок хранения которого истек 10.07.2025, а также путем отправки СМС-сообщения при наличии письменного согласия, что подтверждается соответствующей распечаткой, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, представителя в суд не направил. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», сообщения, доставленные по названному гражданином адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если соблюдены положения Приказа ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> N 98-п «Об утверждении порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА6> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Следовательно, меры, необходимые для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, были предприняты. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от <ДАТА4> N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в частности ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу положений ст. 20.19 КоАП РФ, нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), является административным правонарушением. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2025 № 1469078/320, рапортом инспектора МВ ОР ППСП МУ МВД РФ «Власиха» от 20.03.2025; копией паспорта ФИО2 и иными материалами дела. Достоверность, допустимость и достаточность указанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО2 при его составлении соблюдены. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено. Оценив все исследованные доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО2 в совершении вменяемогоадминистративного правонарушения полностью доказанной, а квалификацию по ст. 20.19 КоАП РФ верной. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает личность правонарушителя, характер административного правонарушения, его повышенную общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.19 КоАП РФ, что будет соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л.сч. 04582J09960); ИНН: <***>; КПП: 616501001; р/с: <***>; Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; К/с: 40102810845370000050; ОКТМО: 60727000; КБК 82411601203019000140; УИН: 0412141761016450019920253. Назначение платежа: административный штраф. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размерелицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Административный штраф, предусмотренный ч.ч. 1 - 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 6 Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Мировой судья