№ 5-343/2023 УИД 38MS0026-01-2023-002134-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Полежаева Екатерина Юрьевна, в помещении судебного участка <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 101), рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное Управлением Росреестра по <АДРЕС> области (664056, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, микрорайон Северный, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <ДАТА3>, ранее не подвергавшегося административному взысканию за однородные правонарушения, по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результатам обработки данных, полученных в результате произведенного обследования, данных, содержащихся в ЕГРН, а также выездного обследования соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ДНП «Жилой Комплекс», уч.160, с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ использует земельный участок площадью 631 кв.м., смежно с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, использования участка для организации внутреннего пространства за документально установленными границами участка, ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Согласно предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было предписано устранить допущенное нарушение требований земельного законодательства, а именно освободить и прекратить использовать земельный участок общей площадью 631 кв.м., смежно расположенного с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ДНП «Жилой Комплекс», уч.160, либо представления оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства в адрес Управления Росреестра по <АДРЕС> области от ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступало. Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ДНП «Жилой Комплекс», уч.160, кадастровый номер <НОМЕР>, имеет следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства с правом возведения жилого дома, площадь 1022 кв.м., границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, принадлежит на праве собственности ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем в ЕГРН имеется запись регистрации <НОМЕР> от <ДАТА5> При осмотре на местности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором из металлического профиля. Доступ на участок осуществляется через установленные с юго-восточной стороны калитку и ворота. На участке расположен дом. По результатам анализа предыдущих материалов проверочных мероприятий, визуального осмотра проверяемого земельного участка, установлено, что ограждение участка, установленное на местности, не менялось и не переставлялось, участок с северо-западной, северо-восточной и юго-восточной сторон огорожен на местности в прежних границах. Согласно данных ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не изменились. По результатам обработки данных, полученных в результате произведенного инструментального обследования, данных, содержащихся в ЕГРН, установлено, что ограждение проверяемого земельного участка с северо-западной стороны земельного участка расположено за границами участка с кадастровым номером <НОМЕР>, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Аналитическим методом с помощью программного продукта ГНС «Панорама» и Magnet Field, а также данных, полученных в результате произведенного обмера, вычислено, что площадь огороженного на местности земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> составляет 1653 кв.м (1022 кв.м + 631кв.м), в том числе: - 1022 кв.м - площадь земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>; - 631 кв.м - площадь земельного участка, расположенного за документально установленными границами участка с кадастровым номером <НОМЕР>, прилегающая с северо-западной стороны к участку с кадастровым номером <НОМЕР> (земли государственной собственности, собственность на которые не разграничена).

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В соответствии со ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В силу ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 1360 ГК РФ. Земельный участок площадью 631 кв.м., смежный с северо-западной стороны к участку с кадастровым номером <НОМЕР>, огорожен с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, используется за границей участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, доступ иных лиц на участок ограничен. Участок на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах на него в пользу каких- либо лиц в ЕГРН отсутствуют. Дополнительно используемый земельный участок площадью 631 кв.м является землями, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, по результатам выездного обследования установлено, что в срок по <ДАТА7> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжает использовать земельный участок площадью 631 кв.м, смежные с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, использования участка для организации внутреннего пространства за документально установленными границами участка, ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. В соответствии с нормами ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность. Таким образом, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее вынесенное предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный срок не выполнено, за что ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В судебное заседание ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежаще, уважительных причин неявки не представил, ходатайство об отложении не поступило. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ и рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Факт совершения административного правонарушения ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором указано, что в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок по <ДАТА7> включительно, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> данное предписание об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4> в установленный срок не выполнено; - актом проверки от <ДАТА4>, которым установлено использование ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> земельного участка площадью 631 кв.м, смежные с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, использования участка для организации внутреннего пространства за документально установленными границами участка, ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок; - предписанием по устранению выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок по <ДАТА9> обязан устранить допущенные нарушения, а именно: прекратить использовать и освободить самовольно занятые части земельного участка, либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на вышеуказанные части земельных участков; - решениями об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13> и от <ДАТА14> года; - заданием на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому необходимо провести выездное обследование объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ДНП «Жилой Комплекс», уч.160, с кадастровым номером <НОМЕР>; - протоколом осмотра и протоколом инструментального обследования от <ДАТА16>, в соответствии с которыми был осмотрен объект, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ДНП «Жилой Комплекс», уч.160, с кадастровым номером <НОМЕР>; - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА16>, которым было установлено, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжает использовать земельный участок площадью 631 кв.м, смежные с северо-западной стороны участка с кадастровым номером <НОМЕР>, посредством ограждения, использования участка для организации внутреннего пространства за документально установленными границами участка, ограничения доступа третьих лиц, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, предписание от <ДАТА4> не исполнено.

Поскольку мировым судьей установлены события правонарушения, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнил объективную сторону правонарушения, является субъектом правонарушения, вина его установлена, объекту посягательства причинен вред, мировой судья признает ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, что влечет назначение наказания, как меры государственного принуждения. Обсуждая вопрос о назначении наказания в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождении лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо назначить наказание в пределах санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, назначить наказание - административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства, подлежащий перечислению:

УФК по <АДРЕС> обл. (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя 03100643000000013400 Отделение <АДРЕС> Банка России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета банка получателя платежа 40102810145370000026 БИК <НОМЕР> КБК 83711601193010005140 ОКТМО 25703000 УИН 0376068806072023396400305. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Полежаева