ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-363/2023 05 октября 2023 года г. Новокуйбышевск И.о. мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска самарской области мировой судья судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевска Самарскойобласти Моисеева Л.А. (446206 г.о <АДРЕС> обл., ул. <АДРЕС> каб. 402, e-mail: sud66@smsso.ru, тел. <***>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО>ФИО3 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженка <АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> области <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному начальником отдела охраны окружающей среды департамента экологии <ФИО2>, <ФИО1> не представила органу, осуществляющему государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не уведомила об исполнении предостережения и не представила возражение на него, в связи с чем нормы Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года № 166, исполнены не были.

За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. <ФИО1>, извещенная о дате слушания дела по адресу, указанному в материалах дела, в судебное заседание не явилась.

Согласно сведений с официального сайта Почты России, почтовое отправление, направленное <ФИО>ФИО3 В.1 по адресу ее регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, адресату не вручено по причине «неудачная попытка вручения» и возвращено с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 06.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В силу ст. 25.1 ч.2 и ч.3 КоАП РФ, а, также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Согласно статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» данное предостережение объявляется гражданину в связи с наличием признаков нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявлено в связи с поступившей информацией о нарушении норм природоохранного законодательства. На основании статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Отношения, связанные с порядком составления и направления органом контроля (надзора) предостережения, порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа об исполнении предостережения, регулируются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такового предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 года №116.

Из системного толкования вышеуказанных норм закона следует, что лицо, которому объявлено предостережение, обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение 60 дней.

Судом установлено, что <ДАТА11> департаментом экологии администрации городского округа <АДРЕС> вынесено предостережение <ФИО>ФИО3 В.1 о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР>, согласно которому <ФИО>ФИО3 В.1 было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и направить уведомление об исполнении предостережения в срок до <ДАТА12>

Предостережение от <ДАТА11> направлено <ФИО>ФИО3 В.1 заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления - письмо покинуло сортировочный центр <ДАТА11>. Сведений о том, что указанное предостережение <ФИО>ФИО3 В.1 было обжаловано, не имеется. Следовательно, последним днем направления уведомления об исполнении предостережения или представления на него возражений являлось <ДАТА12>

Доказательств о направлении уведомления об исполнении предостережения или представления на него возражений в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, <ФИО1> не представила в департамент экологии администрации г.о.Новокуйбышевск, осуществляющему государственный надзор сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не уведомила об исполнении предостережения и не представила возражение на него в установленный 60-дневный срок, то есть до <ДАТА12>

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, начальником отдела охраны окружающей среды департамента экологии <ФИО2> <ДАТА4> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении на законных основаниях. Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; уведомлением о вызове на составление протокола за исх. <НОМЕР> от <ДАТА>; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА11>; сопроводительным письмом о направлении предостережения за исх. <НОМЕР> от <ДАТА11> и другими материалами дела. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия <ФИО>ФИО3 В.1 правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ. Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях <ФИО>ФИО3 В.1 состава вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оценивая приведенные доказательства, суд считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить <ФИО>ФИО3 В.1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>: Мировой судья Л.А.Моисеева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>