ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 29 августа 2023 года Мировой судья судебного участка №75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-292/2023, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, "ОБЕЗЛИЧЕНО",

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 не представил в адрес Управления Федеральной службы Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия по окончании проверки 15 июня 2023 года заявление о регистрации в ФГИС ППА, в том числе, электронную заявку на регистрацию хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов/площадок через публичную форму регистрации компонента «Цербер», т.е. не представил для ФГИС ППА сведения о приобретении и применении агрохимикатов и пестицидов.

Тем самым, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не представил заявлений о невозможности явки в суд, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Оборот пестицидов и агрохимикатов в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ). В соответствии со ст. 15.2 Федерального закона № 109-ФЗ в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожениии захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации, создается Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС ППА). Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов является федеральной информационной системой. Обладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи (ст.15.2 Федерального закона № 109-ФЗ). В соответствии с п. 3 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 828 (далее - Правила № 828) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарномунадзору является заказчиком и оператором информационной системы, осуществляет деятельность по ее созданию, развитию и эксплуатации, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение информации, содержащейся в ее базах данных, а также предоставление этой информации заинтересованным лицам. Фактические обстоятельства совершенного индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных, и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2023. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу;

- решением Управления Федеральной службы Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия от 11.04.2023 № 165-р о проведении выездной проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2. Установлены сроки проверки с 01.06.2023 8 час.30 мин. по 15.06.2023 17 час. 00 мин.; - требованием о предоставлении документов <НОМЕР> от 01.06.2023, выданным в рамках выездной проверки о предоставлении документов, подтверждающих оборот пестицидов и агрохимикатов и предоставлении иных документов и сведений, относящихся к предмету выездной проверки; -скриншотами АИС «Цербер» и ВГИС ППА, подтверждающими отсутствие запрашиваемых сведений, другими материалами дела.

Мировой судья находит установленным факт не предоставления индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в адрес Управления Федеральной службы Россельхознадзора по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия сведений о приобретении и применении агрохимикатов и пестицидов. Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу. Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Действия должностного лица - индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 суд квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о возможности назначитьАфонину А.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

"ОБЕЗЛИЧЕНО"