Постановление по делу № 5-897/2025 от 11.09.2025 - По статье 5.59 КоАП РФ.

Решение по административному делу

2026-02-19 22:33:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\53\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 22:33:03 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\53\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-897/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года г. Вяземский

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» Хачатрян М.А., с участием помощника прокурора Вяземского района Хабаровского края Скляровой О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» Стороженко Елены Владимировны, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Стороженко, являясь должностным лицом - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница», 27 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>, нарушилаустановленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. По данному факту 4 августа 2025 года в отношении Стороженко прокурором Вяземского района Хабаровского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Помощник прокурор Вяземского района Хабаровского края Склярова при рассмотрении дела подтвердила изложенные в постановлении обстоятельства. Просила привлечь должностное лицо - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» Стороженко к административной ответственности, и полагала возможным заменить Стороженко административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Стороженко указала, что с изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью. Дополнительно пояснила, что ответ на поставленные вопросы в обращении заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края от 27 мая 2025 года небыл направлен своевременно по причине бездействия ответственного исполнителя - заместителя главного бухгалтера КГБУЗ «Вяземская районная больница». 5 августа 2025 года ответ на обращение заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края был направлен в его адрес. Выслушав прокурора, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Министра Здравоохранения Хабаровского края от 18 апреля 2023 года № 161-к, Стороженко с 19 апреля 2023 года исполняет обязанности главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница». Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса Согласно ч. 1 и 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Пунктами 1 и 4 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей установлено, что Стороженко, являясь должностным лицом - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница», 27 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно не своевременно дала ответ на обращение заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края от 27 мая 2025 года. Фактические обстоятельства дела и вина в совершенном административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 августа 2025 года, содержащее сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; копия паспорта на имя Стороженко; объяснения Стороженко от 4 августа 2025 года; обращение заместителя председателя Законодательной Думы Хабаровского края от 27 мая 2025 года; копии журналов регистрации входящих и исходящих документов; копия приказа о прекращении трудового договора с работником от 10 июня 2025 года № 396; копия приказа Министра Здравоохранения Хабаровского края от 18 апреля 2023 года № 161-к; копия должностной инструкции главного врача; копия Устава КГБУЗ «Вяземская районная больница»; копия ответа на обращение от 5 августа 2025 года № 828. Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности, установленные выше обстоятельства, судья считает, что вина Стороженко в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях Стороженко состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, судье не представлено.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

У судьи нет оснований ставить под сомнение истинность сведений, указанных в постановлении и других материалах дела об административном правонарушении, составленных в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, мировой судья признает их достоверными и берет за основу. Таким образом, вина должностного лица - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» Стороженко в совершении административного правонарушения установлена полностью, в связи с чем, судья квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который является должностным лицом, ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, сведения относительно его имущественного положения мировой судья не располагает, смягчающие обстоятельства - признание вины, отягчающих обстоятельств не имеется. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При этом административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ. Указанный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. КГБУЗ «Вяземская районная больница» является некоммерческой организацией, административное правонарушение должностным лицом совершено впервые, документов, свидетельствующих, что на момент совершения административного правонарушения имелось вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, в материалы дела не представлено, ст. 5.59 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Вмененное правонарушение не причиняет и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, не повлекло причинению имущественного ущерба. При таких обстоятельствах мировой судья усматривает основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

должностное лицо - и.о. главного врача КГБУЗ «Вяземская районная больница» Стороженко Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через мировую судью судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края».

Мировой судья М.А. Хачатрян