Постановление по делу № 5-1038/2023 от 14.11.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

№ 5-1038/2023/3м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень

14 ноября 2023 года ул. Московский тракт, 14А Мировой судья судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени Щеткова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

20 октября 2023 года в 04 часа 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни, расположенной по адресу: <...>, в ходе таможенного досмотра пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом № 3972 Анталья (Турция) - Тюмень (Россия) у ФИО1, следовавшего «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию), обнаружены 3 блока сигарет «PARLIAMENT» Aqua Blue, производство Швейцария, в каждом 10 пачек в каждой 20 сигарет, всего 600 сигарет, без акцизных марок, из которых 200 сигарет (1 блок) - подлежат обязательному письменному декларированию. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок; просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен. Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательств государств-членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза. Статьей 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. В соответствии с пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, пункта 1 статьи 8 Соглашения таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с п. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации», в п.п. 3.4 п.З декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларант - лицо, которое декларирует или от имени которого декларируется товар (подпункт 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС). На основании пункта 3 статьи 8 Соглашения при декларировании товаров для личного пользования декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо, имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже. В силу статей 4, 179 и 355 ТК ТС взаимные права и обязанности в связи с перемещением физическими лицами товаров через таможенную границу возникают между таможенным органом, осуществляющим таможенный контроль товаров, и декларантом. Именно декларант несет публично-правовую обязанность по соблюдению порядка таможенного декларирования товаров, ввозимых на территорию таможенного союза. В соответствии с п. 6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст.256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: 1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС; 2) категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступило в законную силу 29.03.2018) определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии п. 5 Приложения 6 Решения табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. Таким образом, на ФИО1 таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена обязанность по таможенному декларированию в установленном порядке товара (сигарет), перемещенного через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности международного воздушного пункта пропуска Аэропорт Рощино Тюменской таможни, расположенного по адресу: <...>. Однако, в нарушение требований действующего законодательства, Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, о таможенном деле, ФИО1 переместил через таможенную границу Таможенного союза товар (сигареты), не продекларировав его в установленном порядке по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив причитающиеся таможенные платежи. Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1,2 и 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а также правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 13 июля 2010 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.22 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и ФИО9» при перемещении физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации товаров, предназначенных для личного пользования, не подлежит декларированию та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов. Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

- актом таможенного досмотра багажа ФИО1 от 20.10.2023, с фототаблицей к нему;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.10.2023, в ходе которого, у ФИО1 были изъяты 1 блок сигарет «PARLIAMENT» Aqua Blue, производство Швейцария, в каждом 10 пачек в каждой 20 сигарет, всего 200 сигарет; - решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20.10.2023; - актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Тюменской таможне от 20.10.2023; - объяснениями ФИО1 от 20.10.2023, в которых он не отрицает факт не декларирования сигарет, вину признает; - протоколом об административном правонарушении от 20.10.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, им ввезены 1 блок сигарет «PARLIAMENT» Aqua Blue, производство Швейцария, в каждом 10 пачек в каждой 20 сигарет, всего 200 сигарет, не продекларированные таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации.

Сигареты ФИО1 не продекларировал таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив таможенные платежи. Представленные административным органом доказательства суд признает допустимыми, достоверными и, в совокупности достаточными, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим деликвентом, так и иными лицами, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст.16.2, ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара, являющегося предметом правонарушения, а именно сигареты: 1 блок сигарет «PARLIAMENT» Aqua Blue, производство Швейцария, в каждом 10 пачек в каждой 20 сигарет, всего 200 сигарет, находящиеся на хранении в комнате для хранения вещественных доказательств по адресу: <...>. В силу ст. 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление суда в части конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Тюмени через мирового судью.

Мировой судья (подпись) О.А. Щеткова Постановление вступило в законную силу «____»_____________ 20___ года Копия верна: Мировой судья О.А. Щеткова

Подлинник постановления подшит в дело об административном правонарушении № 5-1038/2023/3м и хранится в отделе делопроизводства Калининского судебного района г. Тюмени.