Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 28MS0041-01-2025-000382-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Коми АССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, кв. 2, имеющего паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об опеке и попечительстве» (далее по тексту - ФЗ «Об опеке и попечительстве»), не представил в отдел опеки и попечительства несовершеннолетних Управления системы образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области в срок до <ДАТА5> отчет опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного <ФИО5> и об управлении таким имуществом за 2024 год. <ФИО3>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, посредством телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на согласие с протоколом. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, полагала, что факты, подтверждающие виновность <ФИО3> в совершении указанного правонарушения, нашли свое подтверждение.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Как следует из требований ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями потерпевших, свидетелей и иными данными, предусмотренными настоящей статьей. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ГК РФ, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". На основании ч.ч. 1 и 4 ст. 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве», подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.п. 4 и 11 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об опеке и попечительстве», надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей. Согласно ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 01 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Из материалов дела следует, что защита прав и интересов детей на территории <АДРЕС> муниципального округа, в том числе в случаях утраты родительского попечения, возложена на отдел опеки и попечительства несовершеннолетних Управления системы образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области. Постановлением администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> опекуном несовершеннолетнего <ФИО5>, <ДАТА7> рождения назначен <ФИО3> и <ФИО6> Согласно данному постановлению опекунам ежегодно, не позднее 01 февраля текущего года необходимо предоставлять отчет о хранении, использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом, с приложением подтверждающих документов за предыдущий год. Из информации отдела опеки и попечительства несовершеннолетних Управления системы образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области следует, что <ФИО3> в нарушение указанных требований действующего законодательства в установленный законом срок (до <ДАТА5>), необходимые сведения за 2024 года не предоставил. Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией информации из Управления системы образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА9>, копией постановления администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР>, копиями паспорта гражданина РФ и страхового свидетельства <ФИО6> и <ФИО3>, копиями свидетельства о рождении и страхового свидетельства <ФИО5> Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Действия <ФИО3> при установленных выше обстоятельствах, суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган осуществляющий государственный контроль информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3> по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не установлено. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что нарушение законодательства <ФИО3> совершено впервые, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3> административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>